“互聯網+”提升社會基層治理“三度”

身陷糾紛是否要各部門跑斷腿才能解決？投訴建議是否長時間無人迴應？這些困擾社會基層治理的難題，隨着“互聯網+”的東風，逐漸冰融消解。杭州濱江“一碼解糾紛”、湖南長沙縣網上羣衆工作部等一系列實踐正在進行，“互聯網+”正將政務服務和科技支撐深度結合，讓社會基層治理更具有“速度”“精度”“溫度”。

“互聯網+”提升了社會基層治理的“速度”。

在杭州市濱江區，打開手機登錄小程序提交糾紛內容至“一碼解糾紛（訴訟）”小程序，遭遇矛盾糾紛，人們再也不用奔走各個部門而耗費大量時間和精力，也爲社會基層治理提升了速度。

“一碼解糾紛（訴訟）”平臺引入“健康綠碼”概念，以藍、黃、橙、紅、綠五色“調解碼”記錄糾紛化解信息。當事人只要打開小程序，調解到哪個階段一目瞭然：黃碼，初次受理階段；橙碼，二次流轉調解階段；藍碼，法院登記引調階段；紅碼，調解失敗，可在線申請法院立案；綠碼，調解成功。

“目前平臺形成訴調、警調、檢調、專調、訪調‘五調聯動’的閉環管理模式，切實避免多路徑受理可能帶來的重複案件，助力各類矛盾糾紛的基層化解。”一碼解糾紛（訴訟）平臺一工作人員說，平臺自6月初試點至今，已分流訴前調案件906件，成功調解200件。

湖南省長沙縣教育局工作人員在“網上羣衆工作部”線上值班，回覆羣衆諮詢留言。於子茹攝

“互聯網+” 也讓社會基層治理多了些“溫度”。

在湖南省長沙縣，整合多個羣衆留言渠道建成“網上羣衆工作部”，將網民訴求按事件性質、緊急程度分級、分顏色預警，形成了“集中受理、自動交辦、分級督辦、限時促辦、羣衆評價”的辦理閉環，同時每天安排不同政府部門現場值班，在線回覆羣衆問題、解決反映問題，讓網民訴求由“多頭跑路”變爲“一站式辦結”。

“流動的是數據，通暢的是人心。”長沙縣網上羣衆工作部一位負責人說，“網上羣衆工作在受理、辦理、迴應的過程，也是紓解羣衆負面情緒的過程，將很多矛盾化解在萌芽狀態”。

在提升基層治理“速度”與“溫度”的同時，“互聯網+”也爲治理“精度”創造更多空間。在全國多地，依託互聯網建起服務平臺，正夯實基層治理的數字底座，讓社會基層治理有了“繡花功夫”。

“以往，網格員沒有執法權，巡查發現的問題只能以勸爲主，違規違法對象對於口頭警告常置之不理。”湖南省長沙縣行政執法局指揮調度中心主任王佳說，對此，長沙縣行政執法局開發行政執法綜合管理服務平臺，開啓“24·30”全天候執法圈工作模式。

“調度指揮中心網上‘接單’，屬地行政執法隊‘買單’。”王佳告訴記者，接到羣衆投訴後，無時差點對點將交辦受理，執法人員30分鐘趕到現場處置，實現精準派單、快速處置，讓發現的各類問題和隱患第一時間被整治。今年1月至8月，行政執法綜合管理服務平臺共受理各類投訴舉報22316件，滿意度達99.58%，較去年同期上升2.34%。

湖南省長沙縣行政執法局指揮調度中心。於子茹攝

同樣在江蘇省太倉市，一張“大網鐵”集實時監控、信息歸集、研判預警、指揮調度和督查考覈於一體，實現各類訴求統一受理、分端應對的全流程網上處置閉環。

走進太倉市社會綜合治理聯動指揮中心，記者看到大屏上有很多密密麻麻的小點，聯動指揮中心副主任朱弇菁告訴記者，這是轄區內的專職網格員今天的巡查軌跡和巡查上報的事件，點開每個點，都能看到每個事件的具體內容和處理進程。

朱弇菁介紹，專職網格員負責網格內事件巡查上報覈實覈查。以“二維碼”標籤爲載體，制訂巡檢清單，設置巡檢頻次，“專職+專業”網格員通過APP領取巡檢任務，上傳巡檢記錄，及時發現問題、解決問題。

目前，太倉市構建了市、鎮、村、基礎網格四級管理架構，將全市分爲504個基礎網格，按照“一格一員”配備504名專職網格員，另外配備“警格”“安格” “法格”等專業力量融入到基礎網格，實現社會治理一張網。自2018年運行以來，太倉市社會綜合治理聯動指揮中心接收各類訴求243萬條，事件處置率達到99%，公衆滿意度達到93%。

有關專家表示，一系列數字化“互聯網+”手段，正在提升社會基層治理效能，隨着地方司法效率、行政速度、羣衆滿意度的提升，政府數字化轉型已初見成效。作爲新型的政府運行模式，“互聯網+”可以進一步推動公共服務便民化、社會治理精準化。（記者於子茹）