雁默專欄》德艦來了，菲船走了，讀懂北京的戰略定力

菲律賓海警船「特雷莎·馬格巴努亞」號撤離仙賓礁。（圖：美國海軍協會新聞網）

德國巡防艦與補給艦穿越臺灣海峽，國際媒體照例一波炒作，也照例向大衆灌輸了一堆流於膚淺的新聞花絮，無論說話的是記者或所謂學者專家。新聞標題濃縮成一句話：中國輸了，美國與盟友與臺灣贏了。

與此同時，在經過與中方5個月激烈攻防後，坐灘仙賓礁的菲國海警船離開了，爲什麼呢？因爲中方堅壁清野，菲方補給無以爲繼，就算直升機能突破防線運補物資，但油料與所需零件無法補給，時間拖愈長，對菲愈不利。那麼，新聞標題是否也可濃縮成一句：美菲輸了，中國贏了。

別用輸贏敘事看事件，這角度太淺了，比較深刻的問題是，透過這兩個事件，我們如何讀懂北京的「戰略定力」。

應該也有觀察者注意到，北京近年對國際關係的基本態度之一是 —— 單一層面的問題，不代表兩國關係的全部。顯例如中印關係，中澳關係，中美關係，中日關係，中歐關係，甚至最爲特別的兩岸關係。打歸打，鬧歸鬧，但無論怎麼總結時事效應，都離不開「穩字當頭」。

一般而言，當中方利益受損時，北京在口頭上示強，行爲上示弱，意在大內宣以求對衝來自內部的不滿，爲自己的全球大戰略爭取時間。而此一大戰略有個嚴格的決策紀律，即絕不增加次要對手，以免分散了應對主要對手的資源。

大抵上，我們可將此紀律視爲習近平對外政策的底線，也就是所謂「戰略定力」之底層邏輯。

德艦穿越臺海，十分能滿足反華陣營的大外宣需求，讓中方臉上無光，然而若論實質，德國現在也是歐盟對華課徵電動車高關稅的主要反對者。因此，北京忍嘲忍辱地不對德艦出手，是爲了避免將德國推到美國與其小弟歐盟委員會的懷裡。

這便是拜登政府這三年半以來的對華戰略空間，白宮知道北京會忍，不顧顏面地忍，所以不斷積極戰略推進，挑戰北京紅線，直到中方大反彈，美方纔退。顯例如裴洛西訪臺，賴清德的新兩國論，中菲南海衝突，中日軍事越界的交手等等。

客觀總結，只要中方大反彈，真正實現戰略推進的都是北京，而非華盛頓。這是習近平對外政策的一個特徵：拒絕被帶節奏，一旦決定反制，務求後發先至。

相較之下，中歐的貿易衝突纔剛開始，所牽涉層面也廣，中方尚未大反彈，乃因歐盟成員中不乏「類隊友」在個別議題上與美方不同調。例如在電動車貿易問題上的德國，瑞典，搖擺的西班牙，與堅決反對保護主義的匈牙利。

因此，可預期的是，若近期在電動車關稅議題上，歐盟確立了保護主義壁壘，中方必然會採取大動作反制。不過，即便如此，中方還是會給「類隊友」一些差別待遇，以作爲下一階段的中美博弈籌碼，不會將全歐都推到美國懷抱。

另一方面，中菲南海爭端比較單純，中方沒有實質利益受損的問題，只有面子問題，因此其所展現的「戰略定力」就更爲明顯。

誠然，在表面上，小馬可仕押單邊親美，也形同在經貿上「遠中」，一些杜特蒂時代的中菲合作項目擱淺，已形成的舊華人商業模式瓦解。然而，若細看投資面向，會發現中國投資菲律賓不減反增。

根據菲律賓經濟區管理署(PEZA)預估，2024年中國大陸對菲投資將達46億披索，從年初截至8月份，中資(含港資)已達20.2億披索，而2023年同期，此一數字只有7.69億披索。

在中菲海警船於仙賓礁互相沖撞時，PEZA署長正在廈門進行投資考察，並獲得已在菲國設廠的中資承諾增資擴建。其中，有做太陽能光電的，有做紡織的，有做塑膠橡膠的，有做石英板的，有做充電樁的，有做工業軸承的，而且都不是名不見經傳的中小企業。

目前，菲律賓經濟區內共有189 家中國註冊企業，總投資額達473 億菲律賓比索，創造了46,501 個就業機會。

在中菲關係惡劣的當前，中企不怕風險嗎？不怕，因爲美菲抗中，從實質層面看是「打假球」，而北京一向將軍事與經貿切割看待。這從兩岸的ECFA存續問題就看得出來，即便所有臺灣人都拜託大陸中斷ECFA，北京也不見得願意斷。

由此可見，習近平認可大陸鴿派菁英的一個基本看法，切斷對外經貿聯繫，只對美國有利。

小馬可仕單邊押寶美國，意味着在東南亞國家中，美菲經貿關係應是最穩定的，無論未來此一想像是否爲真，至少在當前，若想在美國市場獲利，菲律賓是比較穩當的中轉投資地。換言之，反華的菲國，同時也是中企洗產地的天堂，而菲國還樂意爲中資開闢美國通道。

每看到菲軍方張牙舞爪的反華姿態，間接掩護了中資洗產地賺美元，我就想笑。

重點是，美國會不知道嗎？最有意思之處就在於此，華盛頓心知肚明自己的盟友就是中方洗產地的捷徑，但白宮寧願睜隻眼閉隻眼，原因無他，美國市場事實上需要中國商品，而華盛頓政客只需將供應鏈調整到自己盟友，就能假裝沒買「中國製」。

反華不變，買「中國製」也不變，鈔票端穩了，選票端也穩了，這就是拜登政府。

由此可知，爲何習近平對拜登一忍再忍，甚至下一屆美國總統，中方也傾向不希望川普回鍋，因爲拜登的反華，從某種角度來看，從頭到尾就是「打假球」。

沒有錯，拜登的「技術圍中」是真，但此一戰略的受損方主要是盟友，拜登政府猛揮屠刀之餘，經常性爲美企開小門的例子也不少見。明眼人皆看得出，美國反華的主要受害者都是它的盟友。

也就是說，拜登爲習近平的「戰略定力」提供了實質保證。明爭暗鬥中，有意無意中，雙方都在形塑新的，最終能共存的全球供應鏈。

美國要的是面子，中國要的是裡子，你鬧你的，我賺我的，雙方都爲自己掙得了下一輪博弈的寶貴時間，而習近平的決策風格比任何美國總統都重要，因爲後者只是匆匆過客。

至於這種「戰略定力」是好是壞，現在蓋棺論定還過早，我們只知道，此一決策風格，正在消耗大陸人民的耐心，大內宣的保鮮期一次比一次短，不滿情緒在悶鍋裡上升，就像在疫情封控末期，一旦北京察覺有失控之虞，180度的戰略反轉就會突然出現。

從現象看本質，輸贏敘事都是鏡花水月，德艦來了，菲船走了，皆冰山之一角，探查水面下的資本流動，往往纔是決策者的真實視角。雖資本流動也不是全貌，但總比水面上的船艦叫囂可靠多了。

（作者爲專欄作家）

※以上言論不代表旺中媒體集團立場※