讓社會救助更有溫度

原標題：讓社會救助更有溫度

7月13日，峽江縣巴邱鎮南門社區的志願者們將多名失能、半失能救助對象用輪椅推到社區活動中心，陪他們聊天，幫他們修剪頭髮和指甲，讓他們度過了輕鬆愉快的一天。

峽江縣積極推進服務類社會救助改革，2021年以來，該縣緊盯困難羣衆服務需求，實行“困難羣衆點單、社會組織接單、政府兜底買單”，推動社會救助從送錢送物向送“物質+服務”轉型發展，讓社會救助更有溫度。

“我們通過搭建平臺，打造‘雙促雙贏’的服務救助方式。”峽江縣社會救助中心相關負責人介紹，一方面，政府購買服務，讓社會組織服務與增收雙促進。縣財政每年設立40萬元服務類救助專項資金，按照特殊困難羣衆每人每年2000元的標準，將服務救助任務派發給兩家社會組織，既解決了社會組織運行的資金難題，又讓特殊困難羣衆享受到健康護理、心理輔導、生活照料等專業化服務。另一方面，該縣推出“困困結對”服務，聘請有勞動能力的困難羣衆與特殊困難羣衆結對，既讓特殊困難羣衆一日三餐有保障、日常生活有人照料，又讓有勞動能力的困難羣衆獲得收入、體現價值，實現“脫困”與“解困”雙贏。

助人自助，實現救助良性循環。家住南門社區的城鎮低保對象文某，曾患有孤獨症，幾乎不與外界交流。得知這一情況後，峽江縣相關部門制定救助方案，不僅安排善於交流的志願者上門爲其服務，還請心理專家爲其疏導，幫助他走出困境。在志願者的精心幫助下，文某康復進展順利。

一次偶然機會，文某的家人聽社區幹部說，政府邀請有勞動能力的困難羣衆與特殊困難羣體結對幫扶，可以通過提供服務獲得收入，就幫文某報了名。此後，文某多次參與結對幫扶活動，成爲救助服務的提供者。“他上個月每天爲社區的失能、半失能救助對象提供送餐、打掃衛生等服務，不僅與他人的溝通能力得到了提高，還獲得了800元報酬，一舉兩得。”南門社區幹部說。

峽江縣的創新做法，是我省深入推進服務類社會救助改革的縮影。

我省聚焦救助分類，再造救助幫扶體系，根據低收入人口困難類型，分類進行差異化救助幫扶，推動社會救助由保生存向保基本、防風險、促發展轉型升級。對符合低保、特困條件的對象“應保盡保、應兜盡兜”，每月及時足額發放救助金。

在精準救助方面，對符合條件的低收入人口，按照“缺什麼補什麼”的原則，落實醫療、教育、住房、就業等專項救助和產業幫扶政策，多部門協同分類實施救助幫扶。今年1月至5月，全省對低收入人口實施專項救助226.95萬人次。

“我們還制定臨時救助實施辦法，分類制定救助標準，劃分急難型臨時救助、支出型臨時救助、大額支出特別救助3個檔次。”省民政廳社會救助局相關負責人介紹，我省全面推行由戶籍地轉向急難發生地實施臨時救助，提高救助時效性，強化救急解難功能。今年以來，全省已實施臨時救助7.67萬人次。

爲進一步創新救助服務方式，我省制定政府購買社會救助服務清單，形成照料護理、探視巡訪等15項高頻服務事項清單，指導各地採取政府購買服務方式，引入第三方力量提供專業服務，形成“物質+服務”的救助方式。同時，暢通線上申辦渠道，開通省市縣三級“12345”社會救助服務熱線，推動救助服務向移動端延伸，通過“贛服通”平臺實現困難羣衆申請救助“掌上辦、指尖辦”。功能上線以來，已爲20萬申請對象提供在線申辦服務。

江西日報全媒體記者 陳璋 實習生 黃晶（陳璋）