油氣改革加速落地 國家管網集團組建邁入新階段

在“兩桶油”近4000億元主要管道資產交割前夕，國家石油天然氣管網集團有限公司（以下簡稱“國家管網集團”）在接收省級天然氣管網公司方面首獲突破。

《經濟參考報》記者獲悉，國家管網集團與廣東省政府24日在北京簽署了《關於廣東省天然氣管網體制改革戰略合作協議》。國家管網集團稱，這是首個以市場化方式融入國家管網集團的省級天然氣管網，標誌着國家管網集團組建邁入新階段，國家油氣體制和油氣管網運營機制改革進一步落地。

根據協議約定，廣東省政府將和國家管網集團共同推進“省網”與“國網”融合，通過股權整合成立國家管網集團廣東省管網有限公司，作爲廣東省天然氣主幹管網的唯一建設運營主體，實現全省天然氣主幹管網統一規劃、統一建設、統一調度、統一運營、統一維護；全面加快省內天然氣管道建設，實現廣東天然氣主幹管道“縣縣通”，並向所有市場主體提供公平開放服務。

據介紹，國家管網集團廣東省管網有限公司將加快推進天然氣基礎設施建設，構建爲各類資源主體和下游市場用戶提供公平開放和公平競爭的服務平臺。預計今年年底可建成六條幹線共751公里，初步實現廣東省內天然氣“市市通”，力爭2022年底前基本實現“縣縣通”。

國家管網集團於去年12月9日成立。根據《石油天然氣管網運營機制改革實施意見》，國有大型油氣企業的相關管網資產以及在省級管網公司中所持股權要全部納入其中。

今年4月1日，國家管網集團與中海油在京簽署油氣基礎設施項目管理權移交協議。7月23日晚間，中國石油、中國石化雙雙發佈公告表示，擬將所持有的油氣管道等相關資產出售給國家管網集團，以獲得國家管網集團股權及相應的現金對價。這些資產合計超過3913億元人民幣，交割日爲2020年9月30日。這意味着，資產劃撥完成後，國家管網集團將在冬季供氣高峰到來前正式投入運營。

中國油氣智庫聯盟專家劉滿平表示，廣東省作爲重要的天然氣消費地區，其省管網運營模式具有典型特點，此次以市場化方式融入國家管網公司，成爲“省網”融入國家管網的樣板工程，將對全國其他地區的管網改革帶來積極示範效應。