尚福林：螞蟻這樣的金融業態應遵循金融業基本規律
（原標題：尚福林：螞蟻金服這樣的金融業態應遵循金融業基本規律）
11月14日，在“第11屆財新峰會：重建全球信任”上，全國政協常委、經濟委員會主任，原中國銀行業監督管理委員會主席尚福林就“十四五”新規劃表達了自己的觀點。尚福林表示，“十四五”期間應建立適應經濟社會發展的現代金融體制，堅持金融業服務實體經濟，堅持穩健的貨幣政策，做好防範風險工作。
尚福林首先表示，要建立適應經濟社會發展的現代金融體制。這是“十四五”規劃中的一個題目，叫做“建立現代化的財稅金融體制”。在“十四五”期間，金融業發展內外部環境將會發生重大變化，而現在有些變化正在發生。
對於如何建立現代化的財稅金融體制，尚福林表示，一是要支持創新驅動發展需要，金融業更好地服務實體經濟結構調整，促進全面塑造發展新優勢。
二是要應對人口結構變化和人民生活品質需求不斷提高，需要金融業積極適應新的消費習慣和行爲偏好，釋放消費潛力。
三是要面對更加複雜，聯繫更加緊密的金融的市場環境變化。貨幣調控政策在拉動經濟增長，穩定物價，防範金融風險，熨平金融週期波動等重要方面發揮的作用越來越重。因此，在這些目標之間尋找平衡的要求也越來越高。
四是隨着資源環境約束增強，綠色發展，自然環保要擺在更加突出的位置。金融業在切實履行社會責任，促進綠色可持續發展方面，將發揮更大的作用。
尚福林還提醒，從國際形勢看，國際金融市場的波動也會不斷的加大，風險不斷積累，輸入性風險也不容忽視。
觀點2：金融業服務實體經濟應該找準着力點
尚福林認爲，在“十四五”期間有三點工作要堅持推進。首先是堅持黨的全面領導的制度優勢，這是實現金融高質量發展的根本保證。其次要堅持服務實體經濟的宗旨。此外，還要積極推進綠色金融，發揮金融資源配置的導向作用，助力全社會發展，全面的綠色轉型，實現生態文明建設與經濟現代化同步協調發展。
在他看來，“十四五”期間，金融業服務實體經濟，更應該找準着力點。要圍繞加快構建以國內大循環爲主體，國內國際雙循環相互促進的新的發展格局，做好金融服務。一是服務現代化的經濟體系建設，重點是要發揮金融對科技創新的支撐推動作用，加大對“兩重一新”等重點領域和先進製造業戰略性新興產業的支持力度，推動經濟體系的優化升級。二是要大力發展普惠金融，要加強民營、小微企業、“三農”等薄弱領域的金融支持，同時推動金融機構向實體經濟合理讓利。
“關於‘十四五’期間我們的貨幣政策，還是要實行穩健的貨幣政策，但同時也要求穩健的貨幣政策要更加靈活，要保持市場上的貨幣流通性。我們的目標不是單一目標，而是多層目標的貨幣政策。”尚福林表示，“十四五”期間的貨幣政策應做好五方面工作。
要加強和改進金融宏觀調控，要防範國外超常規貨幣政策和經濟過度金融化引發的貨幣易出效應和輸入性風險，平衡好境外與境內的關係，平衡好經濟增長和就業民生的關係，平衡好對衝疫情影響與保持金融穩定的關係。在多重目標當中尋求一個動態平衡，做好跨週期政策設計，要更加重視預期管理。
要爲實體經濟發展營造適宜的貨幣金融環境。要保持適度的貨幣增長，滿足合理充裕的流動性需要，促進社會融資規模合理增長，支持經濟發展，保持物價總體平衡。
要健全市場化利率形成和傳導機制，建立基於市場供求關係的價格平衡機制，更加準確的反映市場上資金供求變化，提升貨幣政策的傳導效率。
要堅持深化金融供給側結構性改革，金融改革開放在不同的時期，通過體制機制改革等一系列改革創新，有力的促進了經濟發展和結構轉型升級。一是要優化融資結構，提升直接融資比重，我國資本市場目前在整個金融市場當中還是短板。二是深化銀行體系的改革，要加快構建多層次廣覆蓋的有差異的，大中小合理分工的銀行機構體系，繼續完善公司治理，強化股東股權和關聯交易監管。三是加快推進養老保險第三支柱，滿足人民羣衆多樣化的養老需求。
要堅持防範和化解金融風險的底線，統籌金融發展和金融安全，維護金融安全穩定，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。
尚福林表示，總的來看，“十四五”期間就是要鞏固前期的治理成果；要做好防範化解風險工作；要研究對跨市場、跨行業、跨領域的跨領域的交叉性金融風險；要創新風險的處置方式，穩妥推進高風險機構的風險化解；要提升金融監管的效能。
此外，尚福林在最後提到，應堅持金融雙向開放，堅持開放合作，推動更大範圍更寬領域，更深層次的金融對外開放。一個是要積極引進國外的金融機構和金融制度金融管理的一些經驗，通過開放增強市場對全球優質金融資源的吸引，激發市場活力，提高的市場的效率。二是擴大走出去，要加強國際合作，利用好一帶一路等國際合作平臺，支持金融機構在海外合規展業，提高參與國際金融治理的能力，提升金融體系的競爭力。
觀點4：企業應在在提高市場效率的同時防範風險
“不管是傳統的金融業態，還是像螞蟻金服這樣的金融業態，都應該遵循金融業的一些基本規律。要提高市場效率，同時還要防範風險。一個金融風險可能使原來做的成績都退回去，而且損失更大。2008年金融風險殷鑑不遠，在金融發展當中始終還是要強調兼顧效益、公平、風險，找到一個均衡點。”尚福林說，這一條在金融發展當中始終要堅持，強調效益和公平和風險，在其中找到一個均衡點，這是“十四五”規劃提出來建立現代金融體制的應有之義。
尚福林指出，“十四五”期間就是要鞏固前期的治理成果；要做好防範化解風險工作；要研究對跨市場、跨行業、跨領域的跨領域的交叉性金融風險；要創新風險的處置方式，穩妥推進高風險機構的風險化解；要提升金融監管的效能。
此外，尚福林還提到，應堅持金融雙向開放，堅持開放合作，推動更大範圍更寬領域，更深層次的金融對外開放。一個是要積極引進國外的金融機構和金融制度金融管理的一些經驗，通過開放增強市場對全球優質金融資源的吸引，激發市場活力，提高的市場的效率。二是擴大走出去，要加強國際合作，利用好一帶一路等國際合作平臺，支持金融機構在海外合規展業，提高參與國際金融治理的能力，提升金融體系的競爭力。