地方兩會強調“遏炒房”並行“去庫存”

新華社信息上海1月24日電（記者鄭鈞天）如何確保今年樓市“穩”字當頭、防控風險、在樓市分化中去庫存成爲北京、上海、廣東等十多個省份兩會代表、委員的熱議話題。

去年底召開的中央經濟工作會議明確了 2017 年樓市發展方向，強調要促進房地產市場平穩健康發展，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位。上海、陝西、湖北等多個省份將此寫入政府工作報告。

爲彰顯遏制“炒房”的決心，不少省市已提出具體措施。如合肥明確將合理增加居住用地和住房供應；珠海強調防止市場投機透支城市未來發展的美好前景，將綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加強住房市場監管和整頓等。

防範金融風險也是地方兩會的重要議題。重慶提出 2017年房地產工作的重心是“積極防範各類風險，堅決遏制炒房行爲”。中國人民銀行重慶營業管理部發布消息稱，重慶銀行業嚴格限制信貸資金流向投資投機性購房。

上海市政協委員、戴德樑行大中華區行政總裁張國正表示，防風險集中體現在防範和消減金融機構加槓桿和樓市泡沫，這意味着今年樓市資金環境或整體收緊。中央強調房屋的

居住屬性、弱化投資屬性，“脫虛入實、去槓桿化、去投資化”將成爲 2017 年政策調整的主要方向。

此外，爲把握住房的居住屬性，多地將加強保障房供給，完善長效機制作爲發力點。上海將完善“四位一體”住房保障體系，新增供應 5 萬套各類保障性住房；深圳要綜合運用金融、土地、投資等手段，加快研究建立適應市場規律的房地產市場平穩健康發展基礎性制度和長效機制；北京將加大中低價位、中小套型普通商品住房供應比例；廣州將盤活城市閒置和低效用地，發展住房租賃市場。

對於三四線城市去化難題，多地兩會也在積極落子佈局，從需求端發力，有效激活需求側。採取差別化住房信貸稅收政策、加快棚戶區改造和貨幣化補貼、促進人口城鎮化成爲去庫存的發力重點。

山西省政府工作報告中說，2017 年將加大棚戶區和城中村的改造貨幣化安置力度，促進庫存商品房改造爲安置住房。鼓勵庫存較大的市、縣爲進城農業轉移人口購房提供補貼，逐步推進先租後買；廣東省政府工作報告突出差別化，提高去庫存工作精準性，重點化解非商品住房庫存，推進三四線城市商品房去庫存；陝西省政府工作報告提出，提升棚戶區改造貨幣化安置率，支持農民進城購房；安徽省政府工作報告中提及，在售商品住房去化週期超過 2 年的市縣，原則上不安排新建安置住房，引導城市規劃區內城中村改造居民選擇貨幣化安置。

一些省份明確了去庫存的量化指標。如山西省提出，“力爭商品房待售面積消化週期控制在 10 個月左右”；陝西省提出，“全省商品房庫存規模減少 5%”。

代表委員建議，去庫存要和產業發展相結合。“庫存積壓的根本原因是產業結構和人口結構出現了趨勢性的變化，三四線城市產業發展不充分，沒有就業機會，吸引不了人口。如果不解決產業發展的問題，去庫存的效果就較爲有限。”吉林省人大代表宋欽煒說。

上海市人大代表、綠地控股董事長張玉良表示，面對“高房價”和“高庫存”這對主要矛盾，各地應綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快建立樓市長效機制，保證房地產市場健康平穩發展。（完）

(原標題：地方兩會強調“遏炒房”並行“去庫存”)