陳沖：勿把虛擬當空虛

前行政院院長、現任新世代金融基金會董事長陳沖指出，當臺北疫情正緊之際，5月18日中國銀行業協會、互聯網金融協會等三大團體聯合公告，要求業者勿用虛擬貨幣爲產品定價、不得提供虛擬貨幣相關服務、並要求消費者提高風險防範意識，熟悉大陸環境的人說，「你懂的」，此舉實已代表官方的風向。

上月在扶輪社一場演講後，聽衆席有人發問，「你認爲數位貨幣的前途如何」？大哉問，但所謂數位貨幣又是啥？

陳沖指出，如果說的是央行數位貨幣(CBDC)，請參考2021/1/27國際清算銀行BIS的報告，三年內可見真章，時下是人民幣暫居領先。如果說的是穩定幣(Stable coin)，個人非常看好，但目前各主要央行好像相當不爽。如果說的是加密幣(Cryptocurrency)，那也許是投資工具，但不是貨幣，小心爲上。

當時正值比特幣價位迭創新高，提問人關心的自然是Cryptocurrency，也就是前述北京三大團體口中的虛擬貨幣。同樣一件事，不同名稱，虛擬乎？數位乎？加密乎？大家瞭解就好，interchangeable也無妨。

陳沖指出，全世界加密幣大約有五千種，Bitcoin比特幣當然是箇中翹楚。

2014/1/7，國內剛開始認識Bitcoin時，我在工商時報一篇專欄中提到，在美國擁有1200萬觀衆的法庭影集The good wife，於2012/1/15播出一集名爲Bitcoin for dummies(一語雙關，因美國有for dummies叢書)，講述法律事務所內衆律師討論Bitcoin的性質，最後結論是Bitcoin不是錢，就像Commodity一樣。

不要小看美國影集的編劇，背後專業智囊不是一般水準。2014年，我連續兩篇文章，談論比特幣，也都認爲只是商品、投資工具，不是貨幣，更不是法償。此一看法，至今並無改變，最主要原因，虛擬(貨)幣沒有intrinsic value(內在價值)。

有商品，就有交易。十多年來，各種虛擬幣價格起伏劇烈，也成爲洗錢工具的首選，常是國際洗錢防犯討論的要角，晚近各種交易平臺的透明度，也被質疑，本月初，韓國金管會FSC主席表示，鑑於業者均未於3/25依法提出登記文件，政府有可能在9月24日新法所定期限，將全國二百家交易所全部勒令停業，以符國際上對VASP(Virtual Asset Service Provider)的期待。

陳沖指出，無獨有偶，本年4月9日，配合國際趨勢，行政院以院臺法字第1100167722號令，完成依洗錢防制法第五條第四項之指定，其中將虛擬通貨平臺及交易業務，界定爲虛擬通貨與法定貨幣之互換、虛擬通貨間之交換/移轉、保管/管理虛擬通貨等，規定雖不盡完美，但都還有所本，卻暴露洗錢防制法長期以來的一項爭議，「三個和尚沒水喝」，五六個單位開會，結果卻無主管機關。

陳沖指出，行政院院長蘇貞昌可能樂於扛責任，但今年7/1以後，虛擬通貨交易所以及通貨間的移轉/交換等，如果發生糾紛、出了問題，甚至刑事責任，還是得有主管機關負責，難不成還要行政院出馬管VASP？看看其他國家由單一機關主政，或是數機關會銜，都有前例，這纔是超前部署，「有政府，請安心」。

陳沖指出，看看中國，想想韓國，環顧全球，安心真不容易。