【續寫更多春天的故事 走進經濟特區國家級新區】開放融入基因 重慶兩江新區力爭當好內陸開放排頭兵

人民網北京5月19日電 (記者孫博洋)在百年未有之大變局下,中國發展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。實現“十四五”規劃和2035年遠景目標,仍然需要堅定不移擴大開放,繼續推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局,而國家新區肩負着對外開放排頭兵的重任。

重慶兩江新區因位於長江以北、嘉陵江以東而得名,是國務院批覆設立的中國第三個、內陸第一個國家級開發開放新區。

重慶兩江新區黨工委委員、管委會副主任李順在“續寫更多春天的故事 走進經濟特區國家級新區”網絡主題活動重慶兩江新區雲座談會議上指出,兩江新區成立10年多以來,開發開放取得重要進展,經濟綜合實力明顯增強,開放能級不斷提升,開放型經濟發展走在前列。

據重慶兩江新區自貿辦綜合統籌部部長成竹介紹,2020年,兩江新區實際利用外資32.6億美元,規模佔重慶全市三分之一;全年新增外資企業79家,增長25%;外貿進出口額逆勢增長16%,與“一帶一路”沿線國家貿易額增長21%。“今年一季度,兩江新區外貿進出口額完成649億元,同比增長75%;實際利用外資增長9%,多個開放指標實現‘開門紅’。”他說。

開放是兩江新區的文化基因

古有明朝重臣蹇義推動鄭和下西洋,今有重慶的“開放窗口”――保稅港區,“買全球、賣全球”。李順告訴記者,兩江新區處在“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點上,是重慶自貿試驗區核心區,是中新(重慶)戰略互聯互通示範項目的核心區,多個國際大通道在此交匯,擁有內陸功能最齊全的港口、鐵路航空、信息等樞紐。“兩江新區具有承東啓西、連接南北、通江達海的優勢,東西南北空五大通道直達全球,水運、鐵路、公路、航空以及大數據五港交匯、貨通天下。”李順說。

從地理位置上看,從重慶兩江新區向西,通過中歐班列(渝新歐聯通中國西北及中亞、歐洲;向南,通過國際陸海貿易新通道,聯通東盟、南亞等國;向東,通過長江黃金水道連接長江經濟帶;向北,通過“渝滿俄”班列,聯通中國東北及俄羅斯。

據瞭解,兩江新區擁有果園港、兩路寸灘保稅港區、江北嘴國際金融中心、悅來國際會展城四大開放平臺,成爲推動兩江新區全方位高水平對外開放重要動力,助力兩江新區成爲中國內陸對外開放的排頭兵。

推進政策落地優化監管服務 進一步擴大開放

據瞭解,近年來,兩江新區不斷搶抓全球化和區域經濟一體化機遇,不斷從開放通道、開放平臺、開放型經濟、開放環境等多個方面構建對外開放新格局持續強化領跑西部開發開放的擔當。

在談到如何加大對外開放,優化投資環境時,成竹提出了三方面內容。

一是推進改革政策落地,加快落實《外商投資法》,全面實施負面清單管理,充分利用中新戰略互聯互通示範項目、中國(重慶)自貿區核心區,以及國家服務貿易創新發展試點、重慶市服務業擴大開放等改革試點,有效開放工程設計、文化旅遊、醫療服務、金融保險等領域,切實降低外商投資的准入門檻。

二是優化監管服務水平全面推行政務服務線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”,95%的政務服務事項實現在線可辦,提供“24小時不打烊”政務服務、全程幫辦服務,着力提升行政服務效率。

三是強化外商投資企業合法權益保護,新區建立了重慶兩江新區(自貿區)法院、重慶兩江國際仲裁中心、兩江新區外商投訴協調服務中心、“行政服務管家”工作團隊等多位一體的維權通道,提供司法、仲裁、調解、協調等多種維權選擇。

“此外,我們正對外向型企業建立兩江新區開放型經濟企業服務平臺,定期發佈國家、市級區級相關政策及解讀,常態化收集協調解決外企生產運營中的困難問題,建立工作臺賬,逐一化解解決。”成竹表示。

據瞭解,下一步,兩江新區將加強對外開放提升服務水平,加快打造內陸開放門戶。同時,搶抓國家重大戰略機遇,持續做大做強果園港、兩路寸灘綜保區、悅來國際會展城等開放平臺。併發揮好對主城都市區發展的引領作用、對“兩羣”發展的帶動作用、對成渝地區雙城經濟圈建設的聯動作用,加強與天府新區、萬州等區域協同聯動,加強與江北、北碚渝北攜手聯動,提升輻射帶動能力,力爭當好內陸開放的排頭兵。