藍弋豐／馬克宏鐵腕改革鐵路工會 不認政治是妥協的藝術
▲法國總統馬克宏上任以來，推動鐵腕改革，讓他的民調滿意度數字如坐雲霄飛車，如今又要挑戰強硬的鐵路工會，到底民心會向誰？待4月鐵路大罷工後即可揭曉。（圖／達志影像／美聯社）
法國總統馬克宏上任後，民調就一直有如坐雲霄飛車，一下子飆高一下子又跌落，看似滑到了谷底卻又激烈反彈。他先是強力推動去除左傾政策的改革，擺平了一個對手，就跟着挑戰下一個更難纏的目標—法國最強硬的鐵路工會，堅持進行鐵路改革，再度引起政治震撼。
但是，這一次鐵路工會卻也高興不起來，因爲一項民調顯示，馬克宏剷除鐵路工會特權的主張，獲得6成國人支持，反倒是馬克宏爲因應法國交通意外事故頻傳，打算將速限從90公里降到80公里，招致59％法國人強力反對。鐵路工會的工權竟然不如開車速限？這也標誌着一向是左派大本營的法國，其人民對於工會滿口咬定權益，把不勞而獲、坐享其成的過度要求當成「天賦人權」的作法，越來越反感。
法國國家鐵路（Société nationale des chemins de fer français，SNCF）的服務品質，除了一天到晚罷工，以及沒罷工的時候也慣常誤點以外，以歐洲水準來說尚可，車廂與車站還算乾淨，站務員動作緩慢經常不見人影，站務運作還算順暢，但是員工諸多霸王條款，導致資金全都花在員工權益上，例如：員工享有終身職合約、自動加薪、親族可無限免費搭車，又能在50幾歲就早早退休卻享有年金，給法國國家鐵路帶來極大負擔，每年中央與地方政府需補貼高達170億歐元，根本無法進行必要的基礎建設、設備更新與服務品質提升，讓法國人民忍無可忍。馬克宏由於先前的改革很快見到民意先是下降接着快速回升，因此對於以魄力進行必要改革更添信心。
先前馬克宏的其他改革曾經一度採取分化策略，以小小妥協拉攏較溫和的反對組織，孤立較激進的反對組織，以利逐個擊破，如此相當程度破壞了反對運動的團結，化解了政治動盪的幅度。但也爲此付出代價，那就是改革的幅度不得不縮減，未能達到他心中最理想的結果。
如今，在確定人民支持掃除固陋的左傾沉痾之後，馬克宏有恃無恐，找上最爲強硬、激進，且最爲危險，習於發動罷工癱瘓交通勒索法國人民的鐵路工會，且並不採用先前各個擊破的戰術，而是一口氣對上四大鐵路工會。雖然表面上擺出跟工會談的態度，但不論工會怎麼談怎麼做，他早已決定要貫徹改革，一旦能克服最強的鐵路工會，其他改革也就將暢行無阻。
馬克宏已定下逐步摧毀改革障礙勢力的大戰略，不理會過程中一時的民調高低，他相信，只要改革徹底達成，最終民衆很快會回到身邊。他大膽的聲稱：「有些人執迷於民調數字，但是真正重要的是，你爲國家做了什麼深入的事。」
▲爲了抗議勞動法改革，法國鐵路工會於2016年發起大罷工，警民因此發生衝突。（圖／達志影像／美聯社）
馬克宏對抗鐵路工會被與1980年代柴契爾夫人大戰礦工工會相提並論。他將砍除法國國鐵員工的終身職、自動加薪及50幾歲退休的權利，同時也計劃將其他公用事業員工退休金大砍至與一般人民相同。法國國營事業工會計劃大串連罷工，並全力抹黑馬克宏爲「富人的總統」，但是Elabe民調數據顯示，六成五大衆支持馬克宏的鐵路改革理念，要求終結鐵路員工的特權，僅34％人民支持工會，工會沒能意識到社會氣氛不利，仍然只有一百零一招，打算於2018年4月發動全面罷工癱瘓社會。
過去鐵路工會曾在1995年罷工癱瘓交通，逼使當時的總理下臺、政府放棄鐵路改革，如今他們仍然認爲可故技重施，但馬克宏就是有意刺激工會發動大罷工，工會越罷工，越會激怒已經把他們當成「肥貓」敵視的人民，越讓法國人民站到馬克宏的一方。
席哈克時代的前總理多明尼克．德維勒班，當年曾因爲推動勞動改革而灰頭土臉，對馬克宏的改革速度既讚許又憂心，他認爲，法國過去總是阻礙重重，難以自我改革，現在馬克宏徹底改變了法國人的基本想法，從抗拒改變，轉而追究既得利益，這對法國的未來是必要的。但是，德維勒班或許基於自身經歷，也擔心馬克宏一口氣施行過多改革，可能反而會讓改革胎死腹中。德維勒班認爲馬克宏應該如先前一般，更加謹慎的挑選戰場，以同理心和同情心與反對組織的成員溝通。
馬克宏的確正在全面開戰，先前才進行勞動鬆綁、降低資本稅，如今在對付鐵路工會外，還要砍失業福利，簡化法國退休制度，並進行議會改革，將簡化議會程序並裁減議員員額，打算恢復徵兵制讓年輕支持者大爲震撼，站到反移民的一方也讓許多都會支持者傻眼，同時法國農民也因爲低農產品價格正在向馬克宏抗議。
馬克宏應該像德維勒班建議的，謹慎挑選戰場，和反對者妥協，畢竟政治就是妥協的藝術？還是隻要對國家是正確的就應該做，不顧阻力，最終人民會給予正面的評價？最終結果如何，4月鐵路大罷工後將見真章。
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●藍弋豐，臺大醫學系畢業，現任科技新報數位內容行銷總監。以上言論不代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net