糾結18年！勞動部撤關廠案告訴 將返還勞工5千萬
▲勞動部今（10）日下午臨時舉行記者會宣佈，對於17年來一直吵得沸沸揚揚的「關廠案」告訴，勞動部長潘世偉今日表示有兩大決定，其一是對於目前還在訴訟的案件，會主動撤回訴訟，至於之前已經依法繳交貸款的勞工，其所償還的金額也將返還給關廠勞工，預估將返還其款項。
勞動部今（10）日下午臨時舉行記者會宣佈，對於18年來一直吵得沸沸揚揚的「關廠案」告訴，勞動部長潘世偉今日表示有兩大決定，其一是對於目前還在訴訟的案件，會主動撤回訴訟，至於之前已經依法繳交貸款的勞工，其所償還的金額也將返還給關廠勞工，預估將返還5千萬元。
對於臺北高等行政法院於上週五(7)日，就「關廠勞工逾貸案」所作5件判決，潘世偉表示，該部將予以尊重，不再進行上訴。同時對於還在訴訟的案件，會主動撤回訴訟，至於之前對於依法請求，已償還的貸款金額也將返還，而其欲退還給關廠勞工的5千萬元，將由就業安定基金來支出。
潘世偉強調，上星期五的判決結果根本案過去相關判決明顯不一樣，顯見不同法院不同法官都會有不同的的見解跟主張，因此有鑑於各大法院對於釐清該案是公法還是司法，無法短期解決，因此爲了社會的和諧，以及訴訟浪費資源，也未免除關廠勞工長時間的身心煎熬，因此做出此決定。
▲勞動部官員指出，在95年1月2號以前的勞工，要拿到返回的款項機率較低。(圖／勞動部提供)
勞動部政務次長陳益民指出，目前本案全部貸款戶有1105件，而包括依法請求後主動還款者有77件，向本部申請布貼後和解而撤告者有215件等，勞動部都將把貸款返還，而其金額最多不會超過5千萬元。至於有480件依約還款者由於過了追溯期5年，因此將不予返還。
而抗爭已久的勞團則認爲終於收到真理的判決，但還是要求勞動部需公開對關廠勞工道歉，同時也會持續要求勞動部修法勞基法第28條。勞動部將修法把關廠工人的債權順序與銀行擺在同一順序，纔不至於倒閉公司在關廠時，先償還銀行債務，而將勞工薪資擺在第2順位。
勞團則主張，在公司之間所成立的「積欠工資墊償基金」，在一家公司關廠倒閉後，會先由該基金髮給關廠勞工前6個月薪資，但還有勞退金等，預估基金恐無法負荷，因此希望由勞動部修法納入負擔該項款項，但勞動部則認爲，其牽涉到企業主的道德問題，由於有政府背書，恐怕會有許多企業主會直接選擇倒閉而不想辦法解決營運，該案雙方仍在討論中。
民國86年間，許多公司因外移而關廠歇業，導致員工失業，因當時失業給付制度付之闕如，爲協助這些勞工朋友安定生活，勞委會遂訂定《關廠歇業失業勞工促進就業貸款實施要點》，並委託銀行辦理「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」。
這項貸款契約的還款期限最長爲5年，但至93年仍有684件未還款。當時的勞委會主委陳菊只好對其中有工作且平均月薪最高的10件提出「貸款償還支付命令」，而在此一時間點，法院已確認本案屬於私法的借貸關係，因而6件清償所有貸款，另4件仍未還款，101年8月仍有625件未還款。
在考量本案貸款償還之法律請求權即將屆滿，若未處理，勞委會承辦同仁將因未確保國家之債權而受行政處罰或法律制裁，因此當時勞委會主委王如玄在不得已情況下，再循法律途徑委請律師向逾期未清償的勞工請求還款，計77件清償貸款，未還款者剩548件。
潘世偉指出，101年10月就與相關同仁透過各種方式，與關廠工人自救會、勞團等代表見面計10次。這期間，勞動部希望能證明「關廠案」誠如勞工朋友所言是「代償」，而非「借貸」，也爲此暫停訴訟期間長達8個月。但事與願違，勞動部找不到證據可資證明，轉向司法途徑以釐清真相。
另方面則於102年4月18日頒定《關廠歇業經濟困難勞工紓困補貼實施計劃》，也就是外界通稱的「789補貼方案」，讓關廠工人依其經濟狀況提出申請，並以最寬鬆的審覈方式助其獲得補貼而解困、清償貸款，結果計有220件達成庭外和解，215件撤回訴訟。
由於部分逾期戶主張這筆就業貸款契約性質屬於公法，審判權應歸屬行政法院，並非由民事法院受理，因此，陸續向受理本案之普通法院提出移轉管轄。但是在司法審理過程中，不同法院的法官見解歧異、各自主張不同，讓「關廠案」的真相難以釐清。總計聲請移轉行政法院（庭）管轄者有333件，其中124件經認定屬於民事的私法性質而裁定駁回，仍有209件裁定移送行政法院（庭）。