財政部：全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰

人民網北京12月2日電 （記者任妍）12月2日下午，國新辦就財稅支持脫貧攻堅有關情況舉行發佈會。會上，財政部副部長程麗華表示，財政作爲國家治理的基礎和重要支柱，在打贏脫貧攻堅戰中肩負重要職責，財政部把打贏脫貧攻堅戰作爲最大政治責任、最大民生工程，全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰。

程麗華稱，財政部支持脫貧攻堅有關工作主要體現在以下四個方面：

一是投入力度持續加大。按照“大扶貧”格局要求，把脫貧攻堅擺在財政支出優先保障地位，確保投入力度與脫貧攻堅任務相適應，充分發揮政府投入的主體和主導作用。安排專項扶貧方面，2016-2020年，連續五年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元，2020年達到1461億元，發揮了精準扶貧資金主渠道作用。今年又一次性安排綜合性財力補助資金300億元，支持補齊掛牌督戰地區脫貧攻堅短板弱項。支持行業扶貧方面。在分配農業、水利、生態、交通、教育等行業轉移支付時，向貧困地區、貧困人口傾斜，推動解決貧困地區突出問題。拓寬資金渠道方面，通過城鄉建設用地增減掛鉤節餘指標跨省域調劑政策，籌資1896億元，全部用於支持脫貧攻堅和鄉村振興。引導社會幫扶方面，通過貸款貼息、風險補償，引導金融機構投放扶貧小額信貸6000多億元。同時，出臺多項稅費優惠政策，凝聚脫貧攻堅合力。

二是投入精準性顯著提高。堅守中央確定的脫貧攻堅目標和標準，落實精準扶貧要求，確保脫貧攻堅焦點不散、靶心不變。一方面，重點支持解決“兩不愁三保障”突出問題。支持義務教育控輟保學，貧困家庭輟學學生基本實現了“應返盡返”；加大健康扶貧投入，支持貧困人口參保，提高報銷待遇，實現醫療保障託底；加大對重點對象的傾斜支持，提高危房改造補助標準；支持貧困地區農村飲水工程維修養護，2019年以來共安排39.6億元，完成約10萬處工程維修養護。另一方面，加大對重點地區的支持。2018-2020年共安排支持“三區三州”等深度貧困地區增量資金2800多億元，爲攻克最後的貧困堡壘提供了有力支撐。

三是政策體系不斷完善。堅持目標導向和問題導向，優化政策供給，創新政策舉措，不斷提高財政支持政策的針對性和實效性。深入推進貧困縣涉農資金整合試點，通過放權改革賦予貧困縣統籌整合涉農資金自主權，支持其盤活存量和用好增量，聚焦短板弱項精準發力。探索開展資產收益扶貧模式，幫助貧困地區立足優勢產業選好項目，加強風險防範和優先保障貧困戶利益，幫助貧困羣衆更多分享產業發展紅利。運用政府採購政策支持消費扶貧，搭建貧困地區農副產品網絡銷售平臺，預算單位預留一定比例採購份額，用於採購832個貧困縣的農產品，促進產銷精準對接。

四是資金安全性進一步加強。將強化扶貧資金監管貫穿脫貧攻堅全過程，不斷完善財政扶貧資金管理制度。實施扶貧項目資金全過程績效管理，推進扶貧資金項目公開公示，探索建立扶貧資金動態監控機制，抓實抓細日常監管，及時發現問題和督促整改。在各方面共同努力下，扶貧資金監管取得顯著成效，扶貧資金的安全性穩步提高。

此外，近年來財政部切實加強惠民惠農相關政策供給和投入保障，大量補貼資金通過 “一卡通”方式發放到羣衆手中,在保障和改善民生方面發揮了重要作用。2019年，財政部、農業農村部、民政部等七部委，在全國範圍內開展了專項治理。近期，七部委又出臺了進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的指導意見，推動惠民惠農政策有效落實落地，更好地鞏固脫貧攻堅成果。