註銷手機號等於出賣自己？“二次放號”問題爲何難破？

近日，安徽省銅陵市公安局民警“徐督督”在社交媒體賬號發佈的科普視頻中表示：“註銷手機號等於出賣自己，隨手註銷的手機號很可能造成財產損失。隨後，該話題衝上微博熱搜榜第一，引發羣衆廣泛熱議。

“徐督督”在視頻中表示：“當手機號不用或者不想用了，去營業廳註銷，過一陣運營商會重新將手機號投入市場銷售。下一個用你手機號的人，可以用手機驗證碼登錄你的支付寶、微信等各類軟件，後果不堪設想。”據第一財經記者瞭解，上述操作的可能性得到了運營商人士的認同。

“註銷手機號等於出賣自己”這一觸動消費者神經的說辭的背後，是註銷後的手機號會被重新投放回市場的現實問題。第一財經記者諮詢電信專業人士後瞭解到，這一操作通常被稱爲“二次放號”，而“二次放號”帶來的麻煩已困擾消費者良久。

問題存在良久

4月6日，第一財經記者就“被註銷的手機號是否會重新迴流市場”這一問題分別致電中國移動、中國聯通和中國電信三家運營商，隨後記者均得到了“有可能會重新投放”的答覆。中國移動內部人士告訴記者，運營商確實會將註銷的電話號碼重新投放回市場，不過這一流程必須遵守工信部相關政策的規定。

記者查詢到，根據《電信條例》和《電信服務規範》的規定：用戶在欠費30日內未交費的，電信服務商可暫停相關服務，即“停機”；在停機後60日內仍未交費的，可終止服務，即號碼註銷；號碼註銷後至重新啓用(二次放號)的時間至少爲90日，稱爲“凍結時限”，時限過後號碼即可再次放出。可見“二次放號”符合法律法規。

不過儘管手機號碼註銷後會在運營商處經歷一段時間的“凍結期”，但是手機號註銷後，與其綁定的銀行卡或其他軟件並不會自動解綁。早在2018年就有消費者在政府網站留言：“卡註銷後所綁定的銀行卡或其他軟件並不會自動解綁。該號碼註銷後，通信公司在一段時間（90天）內不會出售該號碼，但後期會繼續出售。所以新用戶有可能獲得原別人的手機號，然後會登上原手機號沒解綁的軟件、銀行卡或者支付寶，危及原手機號碼主人的利益和安全。”

除了個人隱私賬號可能會通過“二次放號”被泄露外，不少用戶還曾因購得“二次號”而身陷被騷擾的苦惱。有用戶在2019年的時候曾在政府網站上留言，表示其最近新辦了一張手機卡，經常收到手機號之前綁定的銀行對手機號前主人的信用卡的催款短信、電話等，而且換電話進行騷擾，不勝其煩。“想要解綁，銀行要提供手機號前主人的身份證等信息，作爲一個普通人實在沒辦法在大千世界中找到手機號的前主人。”上述留言人指出。

歷史公開報道顯示，“二次放號”給消費者帶來困擾的現象已經存在多年，而有關電信部門和運營商卻很少公開回應解決方式。有消費者告訴第一財經記者，在向運營商反饋購買“二次號”被反覆騷擾後，運營商將“皮球”踢給了第三方金融機構，建議用戶向金融機構進行反饋。而作爲用戶則需要在金融機構和運營商之間來回奔波才能得以解決。

很難全部解綁

“徐督督”視頻發出後，手機號綁定應用的“一鍵查詢”功能也隨即受到關注。去年底，工信部“一證通查2.0”部分功能升級，支持查詢的互聯網應用賬號的註冊情況從此前的11個新增到16個。同時，還新增“解綁/投訴一鍵跳轉辦理”服務。

據記者體驗，“工信微報”微信公衆號下方菜單欄點擊“政務服務”中的“一證通查”功能就可進入查詢頁面。進入查詢首頁面後，點擊“互聯網賬號”，填寫本人手機號、身份證號後六位和驗證碼，就能查詢到主流互聯網App和網站的賬號註冊情況。相關查詢結果將在48小時內通過10699000統一的短信端口進行回覆。不過，有消費者向記者反饋，不少與手機號綁定的常用APP“一證通查2.0”並未覆蓋，且不會有人專門記住自己的手機號到底綁定了多少應用，在註銷手機號前確保對其進行全部解綁是極難的。

目前看來，手機號與APP進行解綁是一項“大工程”，運營商內部人士告訴記者，由於目前不同應用解綁手機號的方式和操作不同，運營商也沒有辦法進行統一操作，目前僅能建議用戶在註銷手機號前自行操作進行解綁。

而面對可能遺漏解綁的應用，用戶是否有渠道查詢到自己正在使用的手機號是否爲“二次號”？記者瞭解到，中國移動移動雲日前推出了一款查詢“二次號”的應用，其原理是在用戶登錄或註冊應用時，通過比對號碼的入網時間和應用的註冊時間來判斷是否爲二次號。（網址：https://ecloud.10086.cn/portal/product/secondnumber），不過該應用目前僅針對企業開發者開放且僅針對中國移動用戶。