中國「切香腸」維護南海主權 背後的原理超玄妙

大陸中心綜合報導

南海議題難解?捷克國際問題研究會一名分析師,23日向香港南華早報投稿中國在南海的巧妙戰略會把問題再推遠一步嗎?》一文。他在文中指出,中國政府在2009年向聯合國遞交聲明,並利用「九段線」來支持其南海屬於中國的主張,導致緊張關係再度出現。

▲從美國華府智庫公佈的衛星照片中顯示,大陸已經在南海華陽礁等多座人工島嶼上部署雷達。(圖/翻攝自CSIS網站)

作者在文中指出,中國在伍迪島部署先進的地對空導彈系統,意味着該國和越南菲律賓和美國的利益關係開始惡化。然而,中國在挑戰存在利益分歧的對手上擁有天生優勢,越南和菲律賓的主張與中國的主張重疊,且與中國比較都相對弱小,只能去尋求美國的支持。但美國這邊關心的議題是捍衛航行自由,而不是支持相關國家的曖昧主張。

對於中國大肆建造人工島,美國只得採取「航行自由」的行動,這挑戰了中國的地區主張。儘管中國對於美國的手段提出抗議,但值得懷疑的是,美國要搞多少維護航行自由行動,纔會讓中國政府擔心到要重新考慮自己的方法

另一方面,越南和菲律賓想讓東盟抗議中國在該地區行動的願望,已遭到採取親華政策國家的抵制。除了分化對手,中國政府還透過一種巧妙方式來表明存在,那就是在該國漁民的協助下,由海警而非解放軍爭議海域巡邏,並以此爲契機,逐步建設可以形成投射力量軍事基礎設施

作者認爲,中國政府此一「切香腸」的作法是巧妙的,通過不會招致強烈反應的措施來推動主張,但總體上會按照中國的喜好來改變局勢。在此前提下,中國政府致力於建造人工島,美國則迴應「航行自由」手段,中國政府接着部署地對空導彈,並將其稱之爲防衛措施,藉此讓美國和它的夥伴難以因應

截至目前,中國政府的方式似乎很管用,但背後也有它的問題,那就是菲律賓向國際仲裁法庭提交訴訟;等待其結果出爐,中國政府將回避判決,這等同於他們無意遵守任何法庭的裁決。在經典策略中,中國似乎更願意犧牲日益退卻的正面形象,來換取維持現實政治的利益。