中共中央政治局會議首提促進房地產止跌回穩

本報記者 吳靜 盧志坤 北京報道

9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。會議強調，要促進房地產市場止跌回穩，對商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閒置土地。要回應羣衆關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發展新模式。

《中國經營報》記者關注到，當天午後，綠地控股（600606.SH）、保利發展（600048.SH）、陽光股份（000608.SZ）、空港股份(600463.SH)、金地集團（600383.SH）、首開股份（600376.SH）、金融街（000402.SZ）、福星股份（000926.SZ）、萬科A（000002.SZ）等十餘股漲停。

據瞭解，此次中共中央政治局會議召開之前，9月24日，中國人民銀行行長潘功勝在國新辦發佈會上宣佈要引導LPR下行、下調存量房貸利率、降低二套房貸比例、增加中央資金對保障房再貸款支持、支持收購房企存量土地等房地產金融新政。

中指研究院政策研究總監陳文靜指出，整體來看，本次央行釋放多個重磅利好，對宏觀經濟和房地產市場均將產生積極影響。其中，降準、降息通過釋放資金流動性、降低資金成本來提振經濟，經濟預期好轉有望修復居民收入預期；降低存量房貸利率也將進一步穩定購房者置業預期，修復市場觀望情緒；降低7天逆回購利率將進一步引導10月5年期以上LPR下行，將繼續降低購房成本；降低二套首付比例最低水平，將明顯降低居民購房門檻，多項舉措齊發力，有望穩定房價，加速房地產市場築底企穩。

另外，央行本次亦擴大了保障性住房再貸款央行資金支持比例，有助於提升商業銀行貸款規模，對於地方收儲將產生一定積極帶動，但值得關注的是，當前地方收儲進程較爲緩慢，收儲價格撮合難度大、地方國企收儲資金成本較高、供需錯配等是關鍵影響因素，當前央行降息一定程度上也可以降低國企收儲成本，而收儲價格、供需錯配等因素，短期或仍需要更多配套政策支持，幫助地方政府加速收儲進程。

除此之外，研究出檯盤活存量土地的增量政策、延長“金融16條”、經營性物業貸款的文件期限，進一步加大企業端資金支持力度，對於當前穩定企業預期、提振市場信心也將發揮重要作用。

陳文靜指出，9月26日中共中央政治局會議中，針對房地產的內容和提法也較爲積極，將房地產政策放在了更加重要的位置。首次在政治局會議中指出要“促進房地產市場止跌回穩”，進一步表明了當前穩定房地產市場對於穩定宏觀經濟的重要性，房地產市場止跌回穩，才能更好地爲宏觀經濟平穩運行提供支撐。

此外，對於調整住房限購政策的提法，據陳文靜介紹，當前仍有限購政策的城市僅包括北上廣深、天津和海南部分地區，預計未來北上深的限購政策將進一步優化調整，廣州等其他地區限購政策有望全面放開，北上深更大力度優化限購政策也有助於發揮大城市帶動效應，提振市場信心。

在“白名單”項目貸款投放方面，據國家金融監管總局9月24日公佈，截至目前，商業銀行已審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億元，支持400餘萬套住房如期交付。未來仍有望加大力度、深入推進，更好地發揮項目融資“白名單”的作用，改善企業資金環境，保障項目交付。

在支持盤活存量閒置土地方面，據瞭解，此前自然資源部、國家發改委已經發文，提出4個方面18項舉措妥善處置閒置存量土地。

據陳文靜介紹，近期，廣州越秀成功退地回收120億元，均以票據形式補償；武漢今年以來已有超10宗地塊申請調規，申請將商辦用地改爲住宅用地。未來預期會有更多城市參考廣州、武漢相關做法推進“退地”“調規”，而與之配套的政策也有進一步優化和落地預期。

此外，她還指出，9月26日中共中央政治局會議上對於“商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量”的提法，整體與此前消化存量和優化增量提法有所不同，在增量上更加強調要嚴格控制，也就意味着未來各地土地供應量、住房供應量等均將結合城市自身實際需要推進，不能盲目擴大各類住房供給量，或將以住房的真實需求爲基準；在存量上要優化存量，對現有的存量住房進行升級改造、改規劃盤活利用等或是重要方向；進一步提高商品房建設質量，“好房子”建設或已經是基本要求，促進“好房子”建設的配套政策有望繼續落地。

（編輯：盧志坤 審覈：童海華 校對：顏京寧）