一週反腐看點：中紀委建議“倒查20年”的內蒙古，一煤炭局局長斂財2億多
昨天一大早，河南省紀委監委發佈消息，河南省高院原副巡視員謝紅星涉嫌嚴重違紀違法，接受省紀委監委紀律審查和監察調查。已退休4年的謝紅星，是本週被查的第4個廳官。
“老虎”落馬半月後，曾經的副手被查
公開履歷顯示，謝紅星，男，漢族，1958年5月出生，1974年5月參加工作。謝紅星退休前長期在河南政法系統任職，歷任鄭州市檢察院反貪局局長、副檢察長、常務副檢察長等職；2007年12月至2014年2月，任鄭州市中院常務副院長；2014年2月至2017年5月，任河南省高院副巡視員。
在鄭州市中院擔任常務副院長近7年的謝紅星，是近兩個月被查的曾在該院任職的第二個廳官。上個月20日，鄭州市委原常委、政法委原書記於東輝被查。於東輝於2014年2月至2018年9月任鄭州中院院長等職。此外，河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤也已於6月1日被查，是今年首個在任上落馬的省委政法委書記。
除了謝紅星，本週還有3個廳官被查。週三，浙江省發改委副主任翁建榮被查。翁建榮歷任麗水市景寧縣經委主任；嘉興市經委（經貿委）副主任；嘉興市南湖區常務副區長；嘉興市環保局局長；平湖市委副書記、市長；平湖市委書記等職。
週四，遼寧省高院審判委員會委員、二級高級法官周成德被查。周成德長期在遼寧省法院系統任職，歷任阜新市中院副院長、鐵嶺市中院院長等職。周成德於2014年12月至去年10月，擔任鐵嶺市中院院長近6年時間。解放日報·上觀新聞注意到，近幾年，鐵嶺市原市長姜周，市委原常委、宣傳部原部長王志勇，原副市長郭治鑫等先後被查。
週二，黑龍江省委政法委副書記、一級巡視員何健民被查。何健民歷任黑龍江省委政研室辦公室副主任，黑龍江省紀委辦公廳副主任，黑龍江省公安廳交警總隊黨委書記、總隊長，黑龍江省公安廳黨委委員、副廳長等職。2018年11月至被查，任黑龍江省委政法委副書記（正廳級）。解放日報·上觀新聞注意到，河南省委原常委、政法委原書記甘榮坤，曾於2016年11月至2019年9月，任黑龍江省委常委、政法委書記。
截至目前，全國政法隊伍教育整頓已啓動3個多月。據前不久召開的全國政法隊伍教育整頓第一次新聞發佈會消息，全國共有12576名幹警主動向紀委監委投案；立案審查調查涉嫌違紀違法幹警27364人，留置1760人。
除了查處4個廳官，端午節當天還有一個國企幹部被查。週一，中央紀委國家監委駐國家電網紀檢監察組、陝西省紀委監委發佈消息，國網企業管理協會秘書長許子智被查。許子智歷任陝西省電力公司副總經理，甘肅省電力公司總經理，西藏電力有限公司總經理等職。
內蒙古一處級幹部斂財超2億
本週還有12個廳官受到黨紀政務處分。其中，一半來自正在涉煤腐敗領域“倒查20年”的內蒙古。曾數次連發官員被查或受到處分消息的內蒙古紀委監委，本週又兩次“三連發”。
週四，內蒙古自治區公安廳原副廳長王來明、鄂爾多斯市政協原副主席曹郅琛、內蒙古自治區編辦原巡視員白繼榮同時受到黨紀政務處分。
王來明與曹郅琛於去年12月4日同時被查。週四，王來明被“雙開”。通報指其作爲政法系統領導幹部，既想當官又想發財，違規投資經商，爲自己及家屬謀利，違規干預執法活動；違反國家法律法規規定，逃避外匯監管等。王來明是首個被指逃避外匯監管的廳官；同一天被開除公職的曹郅琛被指擅權妄爲，違規決策造成國家損失；家庭擁有鉅額財產不能說明來源等。
白繼榮於今年2月26日被查。通報顯示，白繼榮嚴重破壞黨的選人用人制度，利用手中的組織人事權，在幹部選拔任用中大搞權錢交易；利用職務上的便利，在職務提拔、考覈等方面爲他人謀取利益，非法收受他人財物等。
週五，內蒙古礦業（集團）有限公司原總經理蘇日勒格、原黃河海勃灣水利樞紐管理局局長張三紅、原內蒙古自治區國土資源廳廳長白盾同時受到黨紀政務處分。
蘇日勒格與白盾於去年12月4日同時被查。蘇日勒格被指破壞黨的選人用人制度，違規爲親友獲取人事利益；擅權妄爲，造成國家鉅額財產損失等；白盾被指在幹部選拔任用過程中收受他人財物；違規收受禮金；不正確履職，越權審批探礦權等。去年12月14日被查的張三紅，被指把利國惠民的水利工程變成損公肥私的“聚寶盆、搖錢樹”，違規投資入股企業從事營利活動，大肆收錢斂財；不正確履行職責，違規套取水利專項資金等。
解放日報·上觀新聞注意到，週五還有一個內蒙古處級幹部受審。當天，內蒙古通遼市中院一審開庭審理鄂爾多斯市煤炭局原局長郭成信受賄、鉅額財產來源不明一案。公訴機關指控，郭成信收受款物合計9033萬元，還有1.14億元家庭財產不能說明來源。
解放日報·上觀新聞梳理後發現，“倒查20年”以來，內蒙古已有多個擔任過煤炭局局長的官員被查。除郭成信外，還包括曾任錫林郭勒盟煤炭局局長的錫林郭勒盟政協原副主席張志軍，達拉特旗原煤炭局局長王永豐、魏佔彪等。
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內蒙古涉煤腐敗倒查20年:無論退休還是去世 都要算賬
內蒙古自治區是全國煤炭產量最大的省區，煤炭行業在“高歌猛進”的同時出現“野蠻生長”，一度淪爲腐敗的溫牀。
烏金蒙垢，必須重拳出擊。過去一年，內蒙古根據中央紀委國家監委部署要求，開展煤炭資源領域違規違法問題專項整治，對涉煤腐敗倒查20年。
倒查20年，亦成爲全國反腐熱詞。紀委監委“N連發”，近千人接連落網。倒查20年，到底查到了啥？背後那些發人深思、給人啓迪的故事，又傳遞出怎樣的信號？
不管背後有沒有靠山，不管牽扯到什麼利益，照樣出重拳下狠手
這是錫林郭勒盟境內的一處露天煤礦（3月31日攝）。新華社記者 王靖 攝
5月26日晚，專項整治監督責任辦公室成員、內蒙古紀委政策法規研究室副主任劉佔波調度完各專項工作組、盟市紀委監委和相關派駐紀檢監察組工作後，更新了數字：全區紀檢監察機關累計受理涉煤問題線索3982件，立案700件987人，其中廳局級62人，縣處級227人，14名幹部主動投案……
見過“狂風暴雨”，沒見過如此大的陣仗。過去一年的場面，劉佔波用“驚濤駭浪”來形容。
內蒙古是世界最大的露天煤礦之鄉，中國重要的能源保障基地。全區12個盟市中11個有煤礦，現有煤礦523處，覈定產能12.8億噸。一段時間以來，在部分膽大妄爲、別有用心之人的操控下，內蒙古煤炭資源領域積小弊而成沉痾亂象，積小病以致頑瘴痼疾，最終衍生爲腐敗問題的重災區和政治生態的污染源。
2020年2月，內蒙古自治區黨委和政府成立煤炭資源領域違規違法問題專項整治工作領導小組。組長爲自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰。同時，領導小組下設主體責任辦公室，負責統籌安排專項整治工作；下設監督責任辦公室，負責集中查處涉煤腐敗案件、督促整改等。
“不‘得罪’這些腐敗分子，就是得罪全區2400多萬各族人民，我們一定要算清政治賬、人民利益賬、人心向背賬。”石泰峰說。
可是，想在短期內撕開口子、挖出根子，絕非易事。
記者多次參加專項整治工作調研，對當時的情形再熟悉不過。一開始，人們議論紛紛，曾出現不少雜音——
有人擔心，揪出20來年的舊事後，幹部會惶恐不安，誰還會安心幹正事？也有人心存僥倖，都過去20年了，很多事難找到痕跡，也許可以逃過此劫；有人認爲，反腐影響經濟發展，企業不能正常生產，投資者會紛紛跑掉；更有人怕翻舊賬引火燒身，以“我沒經手”“我不清楚”等理由推諉扯皮，甚至試圖阻撓調查……
不管背後有沒有靠山，不管牽扯到什麼利益，一樣出重拳下狠手。自治區黨委一直未受外界干擾，一直未改變高壓態勢。
當時，負責查找問題的內蒙古自然資源廳副廳長王傑敷衍塞責，查出的問題不痛不癢，嚴重阻礙了專項整治深挖徹查。
“既然他不積極，那我們就先查他。”劉佔波說。
不出所料，王傑被查出利用職務之便爲煤老闆謀利，收受他人款物，還違規入股煤礦獲益。
內蒙古自然資源廳原副廳長王傑因煤落馬，在看守所中接受採訪（4月13日攝）。新華社記者 侯維軼 攝
“隨着專項整治不斷向縱深挺進，一批問題浮出水面，涉煤腐敗成爲污染內蒙古政治生態的最大毒瘤。”劉佔波說。
何爲最大毒瘤？從有煤地區、管煤部門到涉煤企業、配煤項目均有波及，個別地區甚至出現塌方式腐敗，嚴重污染了政治生態、經濟生態、自然生態。
一些問題穿了“隱身衣”，抽絲剝繭也要挖出來。
烏蘭察布市原市委書記杜學軍多次參加專項整治工作會，可總是臺上一套、臺下一套，忠誠不離口，背後留一手。
經查，2004年，杜學軍任陳巴爾虎旗旗委書記期間，接受發小請託，爲其公司配置煤炭資源提供幫助，收受發小夫婦現金、房產摺合人民幣超千萬元。多年來，杜學軍涉嫌受賄數千萬元，在紙醉金迷中斷送了事業前程。
卡車在內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗黑岱溝露天煤礦內作業（5月26日攝）。新華社記者貝赫 攝
政治強則筋骨硬，政治弱則百病生。
專項整治中，內蒙古堅決清除作風頑疾和腐敗沉痾滋生的土壤，堅持“當下改”與“長久立”相結合，通過完善一系列制度機制，堵塞監管漏洞，拓展延伸治理鏈條，全面、深度修復政治生態。
2020年，內蒙古印發《關於規範領導幹部配偶、子女及其配偶參與礦產資源開發行爲的規定（試行）》，將副科級（含副科級）以上領導幹部和涉及礦產資源開發相關部門一般公職人員的配偶、子女及其配偶作爲規範對象，明確了禁止參與礦產資源開發的具體情形和行爲，比其他省區市相關規定更爲嚴格。印發《內蒙古自治區煤炭資源領域幹部監督管理暫行辦法》《關於加強煤炭資源專項審計工作的指導意見》等一系列文件，進一步重塑政商關係，釐清權力邊界。
不管利益鏈關係網多麼龐雜，靠這種利益關係捆綁的炸彈隨時會引爆，所謂的靠山隨時會土崩瓦解
煤炭資源富集地區容易成爲腐敗重災區，一個重要原因，是地方政府和市場邊界不清、職責不明，導致出現官商勾結、以權謀利、利益輸送等問題，惡化市場環境。
內蒙古涉煤腐敗案件之所以會抓一個帶一窩連一串，也是因爲在長期交集和逐步擴張中，政商之間最終衍生出了龐大的涉煤利益鏈、關係網和共腐羣——貪官這一方，千方百計利用權力設租尋租、保租護租；不法商人這一方，則想方設法利用黑金獵官獵權、控官控權。
但反腐重錘一再證明，靠這種利益關係捆綁的炸彈隨時會引爆，所謂的靠山隨時會土崩瓦解。在這次專項整治中，利用資源搞政治攀附、人身依附的，就查處了一大批案件。
卡車在內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗黑岱溝露天煤礦內作業（5月26日攝）。新華社記者 貝赫 攝
例如，鄂爾多斯市2004年以來配置的93個礦業權，其中23個不合規，大量煤炭資源被企業倒賣或佔有。張平在擔任鄂爾多斯市烏審旗旗長、旗委書記期間，低價轉讓探礦權，造成鉅額國有資產損失。鄂爾多斯市原煤炭局更是出現了500多名公職人員入股煤礦，高利分紅。“裁判員”變身“運動員”，煤炭市場的公平公正遭到嚴重破壞。
一些企業打着“火區治理”幌子違法獲取、盜採煤炭資源，一些地方錯配濫配火區治理項目。2010年，某公司經理高某某找到時任錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗旗委書記海明，想申報滅火工程。煤田火區本應由旗政府組織實施，海明卻指示旗長將滅火工程交由這家公司。爲表達感謝，高某某分別送給二人20萬元。此後，公司原股東龐某某得知海明要給女兒購房，“贊助”100萬元。2011年至2013年，這家公司打着“滅火”幌子，在未獲得任何採礦權的情況下，瘋狂盜採煤炭1511萬噸，總價值竟超13億元。
清除涉煤利益網，內蒙古將重點放在促進政府“有爲”、市場“有效”，緊緊圍繞產權交易、資源配置、行政審批、生產監管等方面加強制度建設，全面推行煤炭資源市場化配置機制。專項整治中，內蒙古廢止和宣佈失效涉煤政策法規文件863件，出臺相關政策法規文件100件。經過專項整治，解決存量問題有了明確辦法，嚴控增量問題更有了實招。
專項整治不僅要整治問題，更要保護合法合規生產經營。通過專項整治，內蒙古煤炭企業一批問題得到解決，13處產能每年8520萬噸的煤礦轉入正常生產，14處產能每年6925萬噸的煤礦完善了相關手續，爲增產保供作出積極貢獻。2020年，內蒙古煤炭產量達10.066億噸，比上年增長1.3%。
只要腐敗了，不管你是退休回家了，還是轉行了，不管是在醫院，甚至離世了，這筆賬遲早要算
內蒙古涉煤領域反腐敗，對全國黨員幹部都是深刻警示。
記者在看守所接觸到幾十名被關押人員，這些人無不是受組織培養多年、身處重要部門關鍵崗位的領導幹部，不少人還擁有過閃亮光環。最終導致他們身敗名裂的，均有一個共同點，都是在一件大事上犯了糊塗：爲官路上，沒有搞清楚什麼該做、什麼不該做。
面對記者的鏡頭，有的幹部懺悔地說，黨員幹部一定記住千萬別拿人家的，只要拿了就手短，拿上癮就收不住，利益勾連了，就切割不掉了！
2000年，44歲的劉桂花上任鄂托克旗旗委書記，直至2007年調離，主政一方長達7年之久。在此期間，掌握着全旗煤炭資源配置情況的劉桂花，面對“煤老闆”的瘋狂圍獵，把權力當紅利，把商人當錢袋，把分管領域當成“私人領域”，大搞權錢交易。
鄂爾多斯市人大常委會原黨組副書記、副主任劉桂花因煤落馬。新華社記者侯維軼 攝
接受紀律審查和監察調查後，劉桂花最終幡然悔悟：“痛定思痛，我明白了一個道理，莫伸手，伸手必被捉。”王傑也後悔地說：“本來是查問題的人，自己卻有問題。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”
倒查20年，釋放出追責到底、將反腐進行到底的堅定信號：只要腐敗了，不管你是退休回家了，還是轉行了，不管心臟裝支架了，還是離世了，法律有追訴期，但紀律沒有追訴期，這筆賬遲早要算。
例如，幹部趙德英被審查時，年近80歲，已退休18年。
倒查20年，彰顯出我們黨刮骨療毒的反腐決心。中國共產黨百年來永葆長盛不衰，正是以“不忘初心、牢記使命”爲永恆課題，堅持不懈地推進自我革命，練就“刀刃向內”的歷史自覺、勇毅擔當與過硬本領。
這是內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗黑岱溝露天煤礦植被恢復區（5月26日攝）。新華社記者貝赫 攝
反腐敗是場持久戰。一方面，各級黨員領導幹部要樹牢正確的權力觀，對權力心存敬畏，秉公用權、嚴格自律；另一方面，也要繼續擰緊制度的“緊箍咒”，讓爲官者擋得住誘惑，管得住小節，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，在爲黨和人民的事業不懈奮鬥之中燃亮自身價值。