醫院未來禁做殯葬 販售生前契約規範更嚴
立法院14日三讀通過殯葬管理條例修正案，增訂醫院不得附設殮、殯、奠、祭設施的5年落日條款；內政部部長江宜樺表示，新法通過後將強化現行生前契約的管理規範，使消費者購買生前契約更有保障；同時也將提升殯葬從業人員專業素養，使得禮儀師證照制度更爲完善，讓我國的殯葬改革邁向新紀元，更能符合民衆期待與社會發展需求。
內政部表示，現行條文對於生前契約業者僅規定須具備一定規模，並將預收費用75％交付信託業管理，對於消費者的保障不夠完備。爲加強對生前契約業者的管理，此次修法增訂業者須先取得直轄市、縣（市）主管機關覈准，始得販售生前契約。
爲了保障信託財產的安全，條文中規定交付信託業管理費用的運用範圍，以風險性較低的金融商品爲主，並增列信託財產的動支條件，規定除履行、解除或終止契約等情形外，均不得任意提領使用。爲避免生前契約業者因破產而無法履約，同時也訂有業者破產時信託財產保全及處理的規定，對於保障消費者權益，將更發揮實質保障效果。
對於業界及學術界長期關心的禮儀師證照制度，三讀通過的殯葬管理條例將禮儀師定位爲非專門職業及技術人員，並授權內政部對禮儀師的資格、條件及管理等事項另訂辦法規範。
然考量殯葬服務專業養成教育尚未普及，內政部表示，未來將結合行政院勞工委員會的「喪禮服務職類」技術士技能檢定，加上修畢殯葬專業學分及從事殯葬相關工作經歷等條件，核發禮儀師證書。此將有助於培育殯葬專業人才，改變以往對於殯葬從業人員的刻板印象，再加上現行職業訓練與技能檢定，建構完整的殯葬專業證照制度。
內政部指出，現行條文容許醫院附設殮殯奠祭設施，系早期國內部分醫院爲無眷榮民病故時，方便就地提供治喪與舉辦告別式，然由於社會環境變遷，醫院附設殮殯奠祭設施，往往對鄰近民衆產生噪音、交通及觀瞻上衝擊，造成社區生活環境品質的嚴重影響，此外也影響民衆就醫品質與心情，並對業者形成不公平競爭。新法通過後醫院將不得附設殮殯奠祭設施，但對於已覈准附設該類設施的醫院，訂有得繼續使用5年的過渡條款，兼顧醫院與受託經營者的權益，並有充分時間因應。至於太平間、助念空間仍將保留提供於醫院往生者家屬必要的服務，以符合現實民衆需要。
另外，宗教團體附設殯葬設施有其歷史背景，由來已久，已成爲宗教文化的一部分，91年7月19日殯葬管理條例施行，訂有該類設施補辦設置程序的2年緩衝期限，惟因宗教設施與殯葬設施的土地使用並不相容，符合規定者仍屬少數。爲解決長久既存問題，避免造成奉置骨灰（骸）家屬的不安與衝擊，減少社會成本的耗費，修正案規定於殯葬管理條例公佈施行前募建的寺院、宮廟及宗教團體所屬公墓、骨灰（骸）存放設施及火化設施得繼續使用，如有損壞，得於原地原規模修建，予其有條件合法化。91年7月19日以後宗教團體新建殯葬設施，則應一體適用新制殯葬管理條例規範，以符合法治精神與平等原則。
內政部表示，臺灣現已邁入高齡化、少子女化社會，殯葬問題受到民衆重視，殯葬革新刻不容緩，此次殯葬管理條例修正通過，將有效強化殯葬設施的經營管理、提高殯葬服務業的素質，滿足民衆對殯葬服務多元需求的期待，將有助於保障消費者權益，提升殯葬業的服務品質，使整體殯葬環境邁向更成熟的紀元。