新加坡媒體關注中國多部門駁斥“產能過剩論”

來源：環球時報

新加坡《聯合早報》4月12日文章，原題：中國產能過剩爭議不減 分析：與10年前因果不同 美國財政部長耶倫的訪華行程落下帷幕，但圍繞中國產能過剩的爭議依然沸沸揚揚。受訪學者認爲，中國新能源產業存在產能過剩，但成因與後果均有別於10年前鋼鐵等建材的產能過剩。

中國財政部、外交部和商務部官員本週接連發聲，駁斥歐美對於電動汽車、鋰電池和光伏等新能源產品產能過剩的指責。中國財政部副部長廖岷8日表示，所謂產能過剩是市場機制發揮作用的表現，供需不平衡“往往是常態”，在美國等西方國家歷史上也多次出現。外交部發言人毛寧9日重申，解決產能過剩問題主要還是依靠市場，按照價值規律進行調節。

繼中國商務部長王文濤反駁美歐指責中國電動車“產能過剩”毫無依據後，商務部發言人何亞東11日又針對歐盟向中國風力渦輪機供應商發起補貼調查迴應稱，中國風電等新能源企業依靠持續技術創新、完善產供鏈體系和充分市場競爭實現快速發展，贏得競爭優勢，“這是任何補貼也補不出來的”。

對於中國是否存在產能過剩，不僅中外官員針鋒相對，市場人士各執一詞，數據也不指向同一個結論。

中國官方公佈的季度工業產能利用率，是衡量產能過剩的最直接指標。過去兩年，中國工業產能利用率持續低於76％，引發關於產能過剩的擔憂。不過，該數據在去年第一季觸底後持續回升。國聯證券研報表示，去年第四季產能利用率爲75.2%，遠高於2015年同期，說明當前產能過剩主要是受宏觀經濟週期偏弱影響，結構性產能過剩並不突出。

若看出口和產銷數據，電動汽車、鋰電池和光伏產品去年合計出口額突破1萬億元人民幣，同比大增29.9％。中國光伏組件產量連續16年位居全球首位，新能源車產銷量連續9年世界第一，中國企業也在全球動力電池裝機量佔比超過六成。

不過，上述“新三樣”僅佔去年中國出口總額的4.5％，對外影響遠低於其他產品。比亞迪等中國電動車在歐洲售價更比國內高出一倍。根據榮鼎集團研報，和2021年相比，去年中國產品出口價格普遍上漲，許多中國企業用對外出口來彌補國內價格戰造成的損失。

彼得森國際經濟研究所高級研究員拉迪甚至對“產能過剩”概念提出質疑。他在香港一個金融論壇上發言時稱，如果每個國家都只應根據自身消費能力進行生產，那麼貿易將不復存在。

重慶大學教授姚樹潔認爲，和此前鋼鐵、鋁材等傳統建材因房地產發展放緩而過剩的情況不同，“新三樣”產能過剩是自由市場競爭的結果。企業爲搶佔市場份額而提高產能、壓低價格，導致短期產能過剩。姚樹潔受訪時樂觀展望，若新能源產業能通過技術升級擴大市場，加速取代原有行業，產能過剩在中長期將迎刃而解。

新加坡國立大學東亞研究所高級研究員餘虹說，“中國新能源產業早期發展確實得益於政策扶持，但中國企業在創新研發、成本控制等領域領先全球，也是事實。這個產業已成爲中國新的競爭力來源，國家一定會繼續支持。”（作者陳婧）