提升國民經濟體系整體效能（人民論壇）

即將過去的2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻複雜的國際形勢、艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，我國經濟在高質量發展上邁出新步伐，國民經濟體系經受住了風險挑戰考驗。完備的產業體系，特別是製造業體系，爲新冠肺炎疫情防控提供了重要物質保障；強大的動員組織和產業轉換能力，要素保障、產銷對接的加強，爲紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務保駕護航，使得國民經濟體系能在逆風中前行。

中央經濟工作會議強調“構建新發展格局明年要邁好第一步，見到新氣象”，其中一個重要方面就是“提升國民經濟體系整體效能”。這既是對過去一年經濟發展的經驗總結，更爲做好明年經濟工作提出了要求。一年來，我們實施了製造業核心競爭力提升工程和產業基礎再造工程，創新要素市場配置機制，推動經濟結構持續優化。一年來，我們不斷培育發展新動能，5G等新型基礎設施加快建設，推進國家實驗室建設，“科技創新2030―重大項目”加快組織實施，數字經濟發展和產業數字化轉型提速，產業基礎和現代化水平日益提升。歷史和現實都告訴我們，必須牢牢把握經濟工作主動權，加快發展現代產業體系，着力提升國民經濟體系的整體效能。

經濟社會是一個動態循環系統。構建新發展格局，關鍵在於實現經濟循環流轉和產業關聯暢通。根本要求是提升供給體系的創新力和關聯性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，暢通國民經濟循環。新一輪科技革命和產業變革正深入推進，我們應對變局、開拓新局，就是要堅持創新驅動發展，建設現代化經濟體系，讓供給與需求匹配更好，讓要素資源配置更高效，讓生產過程更提質增效。

國民經濟是一個有機整體，一邊是廣大微觀主體的活力、創造力，一邊是消費升級、民生改善的迫切需求。提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。過去不緊迫的需求，現在要提速跟上；過去看似超前的供給，現在要做供不應求的準備。在今後的發展實踐中，加快培育完整的內需體系要同深化供給側結構性改革有機結合起來，就能實現供需良性互動，從而形成基於全球最大最有潛力市場的強大生產能力，促進更高水平的供需動態平衡。

要更加註重宏觀經濟治理體系的健全與完善。一方面，要靠繼續深化“放管服”改革、優化要素資源配置，提高社會勞動生產率。另一方面，要在調控中用好“指揮棒”，科學制定並運用好產業政策，深化新一代信息技術與製造業融合發展，逐步在關係國家安全的領域和節點實現自主可控、安全可靠，我們就能跨越關口，塑造新的競爭優勢。

適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導。各級領導幹部要善於用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，真抓實幹把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。同時，也要提高專業化能力，努力成爲領導構建新發展格局的行家裡手。堅持整體推進改革開放，完善宏觀經濟治理體系，強健國民經濟體魄，以新發展理念推動高質量發展，我們一定能牢牢把握經濟工作主動權，讓社會主義制度優越性充分體現，全面解放和發展社會生產力，在新發展階段乘風破浪、行穩致遠。