社評／中美政冷經熱的矛盾關係
旺報社評
拜登上任以來，並未如外界期待改善對華關係，反而延續川普時代作法，繼續抗中路線。這不只讓中美競爭更趨白熱化，雙方協商與合作的空間也可能受到限縮。在就職百日演說上，拜登屢屢提到，中國快速崛起，將成爲美國全球領導地位的最大挑戰，強調中美之間的競爭，不再是單純的全球經貿主導權爭奪戰，而是民主制度與極權專制的世紀對抗。中美兩國的高度競爭關係，將是未來的新常態。
政治劍拔弩張經貿卻緊密
拜登的談話，透露中美關係是回不去了。只是，雙方檯面上劍拔弩張，檯面下卻是不同的兩樣情。彭博資訊最新統計，今年以來陸企透過首次公開發行（IPO），在美上市規模高達66億美元，是去年同期的8倍。知名金融數據服務商Dealogic進一步指出，如果在IPO基礎上，再加計股票增資與可轉換債發行金額，今年1～4月，陸企在紐交所及那斯達克市場籌集到的資金規模，更創下歷史紀錄的110億美元。這代表檯面上政治針鋒相對，檯面下龐大的市場誘因，繼續驅動陸企跨海赴美吸金，美國也沒有對陸企關門。
不只金融市場，中美雙邊貿易往來也呈現愈來愈緊密的關係。根據中國商務部4月中的統計，今年第一季中美貿易高速成長，對美出口規模1192億美元，高於去年的第一及第二大貿易伙伴東協（1051億美元）與歐盟（1102億美元），年增率74.7%，更遠勝東協的37.1%及與歐盟56.7%。而由此衍生的對美貿易順差高達726億美元，佔整體比重超過6成。就算美國額外課徵7.5～25%不等總額將近4000億美元的關稅，但中國商品對美國企業及民衆而言，仍具有高度的比價優勢與吸引力，難以被他國貨品所取代。
顯然地，從2018年3月川普揭開中美對抗的序幕以來，美方處心積慮透過加重關稅、重組供應鏈、科技制裁等各式各樣手段，想要逼迫大陸就範、遏制中國崛起，但成效不彰，甚至逐漸反噬自己。美國稅務基金會（Tax Foundation）就明白指出，對大陸出口產品增加的進口關稅，爲美國製造業平白增添約800億美元的額外成本，也對美國經濟產生巨大負面衝擊。更重要的是，市場對於美國針對大陸的各式挑釁與制裁行爲，並不埋單。該做的生意、該下的訂單、該募資的案件，一件也沒有少，甚至還大幅成長。
近期很多與大陸往來密切的美企，包括知名的高通、英特爾、超微等跨國企業，都迫切希望美商務部在晶片出口禁令上鬆綁。而國際半導體產業協會（SEMI）更強烈建議，拜登政府不能再走川普時代的老路，而是應該加速批准美企對華爲等陸企的供貨許可。同樣地，美國半導體產業協會（SIA）也呼籲，全球半導體的創新突破，絕非建立在政府對晶片技術的出口限制上。美國半導體企業一旦失去大陸市場的營收，將很難從其他市場補足，甚至可能將進一步降低相關美企的研發能力與經費來源。
上述案例都清楚說明，基於比較利益、專業分工的市場法則，中美兩邊企業都在嘗試突破當前美方政府所設下的政治藩籬。尤其是面對美國處處掣肘的陸企，更是充分展現出十足底氣，想方設法在逆境中突圍。擁有科技含量與創新技術的新創，加快赴美上市募資腳步，是一種做法。阿里巴巴、騰訊等科技巨頭，積極跨足海外併購投資與策略聯盟，又是另外一種做法。3月初，面對日本政府的雜音，騰訊依舊決定出資超過650億日圓，入股日本最大電商平臺樂天，成爲大股東；而同時間，日本二手電商獨角獸Mercari爲進軍大陸消費市場，也選擇與阿里巴巴策略合作，都是鮮明的例證。此也顯露出，驅動企業前進的，不是政府力量，而是市場誘因。
中美對抗已邁入第4個年頭。拜登雖然不像川普，動不動就威脅要制裁大陸，但雙方直來直往的競爭，恐難以避免。激烈競爭的新常態下，雙方都需要正確認知，競爭須奠基於市場誘因之上，而不是透過政治力量，假競爭之名行對抗之實。基於市場法則的競爭是良性競爭，有利於人類共同福祉，違背市場法則是鬥爭，鬥爭將以人民福祉爲代價。如能在競爭中融入更多合作元素，減少對抗衝突，相信不只是中美兩國企業所樂見，更將是全球之福。