兩會時間|政府工作報告透露今年房地產重磅信號：重點滿足房企合理融資 發展和安全兩手抓 房地產支持政策有望大幅加碼

財聯社3月5日訊（記者 高萍）十四屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，國務院總理李強向大會作政府工作報告。

房地產相關表述上，今年政府工作報告在“穩妥有序處置風險隱患”中提出，要“優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展”等。

多位券商分析師在接受財聯社記者採訪時表示，今年政府工作報告中提及的房地產內容相關變化透露房地產要統籌做好發展和安全兩手抓的工作。滿足不同所有制房企合理融資成爲了報告內容較爲關鍵的一個環節。前期一系列政策措施，包括對前期三道紅線的調整，設立專項貸款以及融資白名單制度，都體現出了對房地產企業合理融資需求的支持，後續有望進一步延續。

東方金誠首席宏觀分析師王青認爲，以2月5年期以上LPR報價單獨下調爲標誌，今年房地產支持政策有望大幅加碼。除了繼續推進城市房地產融資協調機制，重點加大對民營房企的融資支持外，後期政策“工具箱”在降低購房門檻、下調居民房貸利率方面還有較大空間。

房地產要更好統籌發展和安全 業內預計今年防範化解房地產風險或會有大招

房地產方面，過去一年來，因城施策優化房地產調控，推動降低房貸成本，積極推進保交樓工作。制定實施一攬子化解地方債務方案，分類處置金融風險，守住了不發生系統性風險的底線。

今年政府工作報告指出，更好統籌發展和安全，有效防範化解重點領域風險。 堅持以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，維護經濟金融大局穩定。

財聯社記者發現，今年的政府工作報告中關於房地產相關表述是放在“更好統籌發展和安全，有效防範化解重點領域風險”的框架下進行的。2023年則是在“有效防範化解重大經濟金融風險”的框架下進行的表述。易居研究院研究總監嚴躍進對財聯社記者表示，可以看出一個較爲明顯的變化，即房地產要統籌做好發展和安全兩手抓的工作。

在嚴躍進看來，這一表述體現了“以進促穩”的工作導向，客觀而言房地產風險依然是今年三大風險之一。但是防範化解房地產風險的工作，還需要有持續的創新做法。尤其是要積極統籌發展工作，唯有促進房地產各個指標活躍包括購房市場活躍，相關風險化解纔會更加遊刃有餘和順利推進。

另外，政府工作報告在“健全風險防控長效機制”中提及房地產，嚴躍進認爲，此類表述非常重要。房地產領域此前提及過發展長效機制、管理長效機制，這是第三個長效機制的表述，即“風險防控長效機制”，這也意味着今年防範化解房地產風險會有大招，且有一些制度性方面的突破和創新。

重點滿足房企合理融資 相關政策有望進一步延續

今年政府工作報告在2024年政府工作任務第六部分“更好統籌發展和安全，有效防範化解重點領域風險”中對房地產行業提出明確要求。首先是在“穩妥有序處置風險隱患”中提出，要“優化房地產政策，對不同所有制房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展”。

對此，中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢對財聯社記者表示，前期一系列政策措施，包括對前期三道紅線的調整，包括設立專項貸款以及融資白名單制度，都體現出了對房地產企業合理融資需求的支持，後續有望進一步延續。

在中原地產首席分析師張大偉分析看來，相關房地產的內容很多，但滿足不同所有制房企合理融資成爲了報告內容最關鍵的一個環節。過去在市場長期過熱階段陸續出臺的政策存在邊際優化空間，很快會落地，預計政策會繼續全面寬鬆。

今年初住房城鄉建設部、金融監管總局聯合發佈《關於建立城市房地產融資協調機制的通知》，要求各地級及以上城市建立房地產融資協調機制，更加精準支持房地產項目合理融資需求。1月26日，住房和城鄉建設部召開城市房地產融資協調機制部署會，指出抓緊提出融資支持的房地產項目名單。城市房地產融資協調機制在加快建立和落實。

據瞭解，自1月份城市房地產融資協調機制工作部署以來，各地和相關金融機構迅速行動，建機制、提名單、抓落實，工作取得良好開局。截至2月28日，全國31個省份276個城市已建立城市融資協調機制，共提出房地產項目約6000個，商業銀行快速進行項目篩選，審批通過貸款超2000億元。

滿足剛性和多樣化改善性住房需求 今年房地產支持政策有望大幅加碼

今年政府工作報告在“健全風險防控長效機制”中提出，要“適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關係變化，加快構建房地產發展新模式。加大保障性住房建設和供給，完善商品房相關基礎性制度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求”。

楊暢表示，從近期房地產市場的成交面積、成交價格等高頻指標來觀察，符合政府工作報告中“市場供求關係變化”的重要判斷，預計2024年保障房建設或將是關注重點，有望成爲房地產發展新模式的重要支撐。

張大偉稱，2022-2023年房地產市場低迷，在此背景下，各種寬鬆政策優化貫穿全年，中央及地方“支持剛性和改善性住房需求”釋放，金融 16 條政策出臺，支持房企融資“三箭齊發”，房地產寬鬆政策越來越多。

另外，熱點城市開啓限購鬆綁政策，住建部召開城市房地產融資協調機制部署會，要求堅持因城施策，一城一策，充分賦予城市房地產調控自主權，各城市可因地制宜調整房地產政策。北京和深圳也加入到限購微調行列，一線城市寬鬆限購，二線以下城市取消限購已經成爲2024年的政策趨勢。

公積金政策依然多發，是各地發佈樓市政策裡的重點。全國2024年2月依然有多地區調整公積金政策，主要涵蓋提高公積金貸款額度，支持公積金支付首付等相關舉措。執行公積金“認房不認貸”已經成爲市場趨勢。“整體看，未來房地產市場走勢依然看政策，市場期待2024年3月繼續出臺積極政策。 ”張大偉補充道。

王青稱，以2月5年期以上LPR報價單獨下調爲標誌，今年房地產支持政策有望大幅加碼。若各項政策及時調整到位，下半年房地產市場有望出現趨勢性回暖。