軍事家／軍規橡皮艇突擊臺中港？巡防區指揮部岸際雷達是否發揮功能？
● 文／軍事家
4月30日，1名中國籍男子自石獅市駕駛橡皮艇，深夜抵達臺中港西碼頭後，經路過工人詢問後報警查獲；後續延伸出海巡或海軍失職以及國安疑慮，晚間也成爲電視臺數種攻臺陰謀論的基調，不過這個偷渡成功案例很可能是海巡署岸際雷達失效，或是雷操手研判失當所致。
海巡早已雷情化
與大衆想像人力守海防的狀況不同，早於2000年海岸巡防司令部時代，海岸巡防就已經運用雷達固守海岸線了。海巡署成立時就接收海巡部在臺、澎部署的53座RD-250岸際雷達，當時主要是監控沿海12浬內的目標監控能量；後續籌補新式NOR-250E雷達補充，最終於2003年增加到78座（綠島1座）。雷達覆蓋圖可參閱海巡署《海上執法及災害救護2001》書冊。
這78座雷達的數據於海巡署2014年2月，致函立院有關換裝岸際雷達記劃3,000萬、凍結500萬元的議案關係文書中得到證實。
除岸際雷達外，根據海委會107年度施政績效報告指出，歷時4年海巡署完成了雷情資訊系統、岸際雷達、港區雷達、區域彌補雷達、機動雷達車等5類、83項設備汰換作業。
在根據海委會109年度預算解凍報告資料顯示，海委會海巡署將建構10套雷達操作系統、56處岸際雷達、6處港區雷達、5處區域彌補雷達、6部機動雷達車與1套雷情資訊系統。整體海岸監控能量不可謂不大。
岸際雷達可分成三大類：雷達系統主體、傳輸系統與周邊設備；常規的岸際雷達畫面可以顯示包含船舶經緯度、船速、船名、移動方向、漁船安檢編號（進出安檢所登記）與威脅模式等資訊。
▲在政府資訊透明化與公開化後，有關海巡岸際雷達的運作樣態與後續成效，都可以在其他公部門的公報中得知概要。（圖／國發會／政府機關資訊公報317期）
NOR-250E岸際雷達可有效偵測12到18浬的目標、最多鎖定200個目標，視距離遠近（浬）可偵測到舢舨、塑管筏與漁船（噸位）。
雷達多半建置於安檢所或其他制高點，雷達訊號透過數據鏈路傳輸到後端各勤指中心內，碰到雷達站維修時則申請機動雷達車支援，編制內雷操手前往支援的樣態。
唯各雷達站多爲偏遠處所，易受濱海強風、環境潮溼與鹽份侵襲；當基礎設施鏽蝕、雷達天線、基座、旋轉馬達等零件嚴重損壞時雷達即無法運作。颱風時期更容易受損，以莫拉克風災爲例，那次風災造成蘭嶼雷達天線被吹落與36處雷達站故障的樣態。
因未按照時程編列預算或廠商包案時程無法搭配時，易生雷情監控空隙，這種情況監察院在2016年9月就提出相關的調查報告可以看出。
目前除岸際雷達外，海巡也以固定式紅外線熱影像裝備輔助，24小時監控近海與岸際，5月6日金門三獅山岸際又抓獲橡皮艇偷渡客，這次雷情與熱影像都有掌握，這次偷渡並無舷外機支援單獨以手划槳方式前進。
小部隊滲透？
雖然金門山獅山偷渡客被查獲但臺中港區還是被「突入」，當地的第4（中彰）巡防區指揮部責無旁貸，此巡防區經海委會成立與組織改動後，納編第3海巡隊、第3岸巡隊與苗栗、臺中與彰化各查緝隊，整體查緝與岸防能量較過往提升不少。
若偵測器具沒有損壞還發生偷渡成功事件，那極有可能是雷操手的問題，岸際雷達設定的船舶雷達反截面（RCS）、航速，所偵測到的方位、距離以及有無跟地區勤務指揮中心連線，勤指中心如何跟海軍聯成系統連線等，都是後續得釐清與徹查的重點。
▲用突擊膠舟來滲透可能的登陸點，陸戰隊偵搜大隊早已實兵驗證過，但這類演練甚少成爲媒體的關注焦點。（圖／YDN）
有些評論指出，1艘小橡皮艇就能簡單突襲臺中港，後續若有小規模特戰部隊援引滲透、搶佔港埠要地、導引後續大部部隊上岸該如何？唯單一微小艇雷達反截面小，一羣突擊艇來襲反較容易被發現；當然現今各國特戰單位還是以突擊膠舟當作水面滲透工具，因此也不得不防。
一方有快速突擊膠舟、一方有岸際雷達，攻擊方與能否成功遂行滲透任務、守備方如何固守灘岸、協調後續輸具與兵火力支援，很可能每一次運用的兵力、時機都不一樣，因此就必須趁時間做實兵、實地驗證，臺灣軍方並不是沒有做過相關的演練。
▲雷達熒幕顯示出的海上船舶動態，除雷達故障外基本上海巡岸際雷達連小舢舨都探測得到。（圖／CGA）
2018年7月，軍媒報載第5作戰區於臺中地區舉行「海灘兵要實兵登陸驗證」，概要爲2艘海軍陸戰隊偵搜大隊橡皮艇，自外海實施搶灘登陸，並運用多軸無人機進行空中兵要勘察，偵察灘岸水文、坡度與灘質狀況，同時與作戰區指揮官共同研討兵力部署，探討戰術作爲的適切性，藉此調整作戰計劃使之周延。
除陸海軍兩軍種這類聯合演訓外，爲求國土防備的周延性，多半有海軍背景的海委會官員，不妨趁這次臺中港的成功偷渡案例，協調海軍偵搜大隊做類似的突擊演練，試驗區段海岸守備能量，同時也可彰顯海軍／海巡協力巡防的決心。
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