警眼飛上天 無人機隊 執法利器

新北市無人機術科考場僅東南科技大學一處，新北市警用無人機隊隊員爲了取得專業高級操作證照，只能奔走全臺。（許哲瑗攝）

民航局今年3月起將無人機納入管制，從民間團體到縣市政府，紛紛運用無人機完成人力難以達成的目標，新北市警局9月更成立全臺第1支警用無人機隊，環保局也以無人機架設紅外線熱顯像儀，偵測非法工廠的污染源，衛生局更曾經推出以無人機送藥至偏鄉計劃，猶如「藥師版魔女宅急便」，備受各界關注，但因不符藥事法規定而告吹。

無人機空拍應用愈來愈廣，飛行場域由地方政府自訂，目前各縣市大多采正面表列，以「原則開放、例外禁止」方式，除了禁航區外，其餘地區均開放飛行；以新北市爲例，除河濱自行車道、大衆捷運、老街、大專院校、體育園區等地被列爲禁飛區域外，其餘地區均可飛行。

新北市交通局綜合規畫科長吳政諺指出，違規飛行依法最重可處18萬元罰鍰，但因無人機速度快、範圍廣，稽查人員獲報到場後，往往難以人贓俱獲，日前和警察局開會研議，未來若接獲檢舉案，將由當地警方到場保留人證與物證，同時針對違規飛行熱點加強稽查。不過從3月迄今尚無開罰案例，也沒接獲過檢舉案件。

無人機產業看似欣欣向榮，實際上因爲配套尚未完善，讓不少計劃窒礙難行。例如新北市衛生局去年與臺北醫學大學合作，推出無人機送藥至偏鄉創舉，以鉤爪和繩索將醫療包、處方箋扣上無人機，透過遠端遙控遞送給深山居民，解決偏鄉就醫一趟奔波窘境，但最終因不符《藥事法》「交付藥品規定」，全案胎死腹中。

環保局簡任技正孫忠偉坦言，環保局利用空拍機搭載紅外線熱顯像儀，從高空偵測地面異常高溫，揪出隱身山林的非法鍊鋁廠等不肖業者，不僅飛行穩定、且機動性高，成效顯著；但若在禁飛區出勤需提前15天向交通局申請，稽查任務大多具有即時性，地點不固定，難以事先申請，是目前最大問題。