金融如何高效精準支持實體經濟？

譚浩俊

10月16日晚間，工商、農業、中國、建設、交通五大國有銀行齊發公告，披露了今年金融支持實體經濟和今年前三季度信貸投放情況。此前，同爲國有銀行的郵儲銀行10月10日率先發布了相關公告。

黨的二十大報告指出，堅持把發展經濟的着力點放在實體經濟上。這不僅是對實體經濟重要性的肯定，也是對實體經濟發展寄予的希望，是向各行各業發出的號令。金融作爲現代經濟的血液，更是實體經濟的血液。支持實體經濟，是金融部門義不容辭的責任。金融不支持實體經濟是失職，支持實體經濟的力度不夠、效率不高、精準性不強也是失職。在支持實體經濟發展問題上，金融部門工作只有更好，沒有最好，只有精益求精，不能自我滿足。

從五大行發佈的公告來看，無論是自身定位還是相關做法以及取得的實效，都值得肯定。如工行製造業貸款增幅37.5%，綠色貸款增幅34.0%，戰略新興產業貸款增幅 59.2%；農行縣域新增貸款超9000億元；中行綠色信貸增長約 36%，民營企業貸款增長約 18%、境內製造業貸款增長約18%；建行投向製造業的貸款人民幣 2.2 萬億元，較上年末增加5400億元，增幅32%；交行的戰略性新興產業貸款、製造業中長期貸款、普惠型小微企業貸款保持較快增長，等等。

中央之所以反覆強調金融部門要加強對實體經濟的支持，要求做好對實體經濟的金融服務，除了對實體經濟的重視度越來越高，以及實體經濟對穩增長、穩就業、穩民生的重要性越來越突出之外，也是鑑於前些年一些金融部門支持實體經濟的工作中出現行爲不夠規範、操作不夠合理，包括資金過度流向房地產領域、政府融資平臺等非實體經濟領域，引發社會資金“脫實向虛”矛盾等問題。

二十大報告要求把發展經濟的着力點放在實體經濟上，對金融部門提出了更高的要求，特別是國有銀行，作爲金融的信號燈、方向盤，高效精準支持實體經濟顯得尤爲重要緊迫。銀行是靠實體經濟發展起來的，即便在經濟多元化、產業多元化格局下，實體經濟已經不是唯一支撐金融業發展的經濟形態，但是，吃水不忘挖井人，金融部門必須一如既往地支持實體經濟發展，確立強烈的“實體”意識、“實體”觀念。

必須堅決摒棄眼前利益、個體利益。支持實體經濟，不同於支持房地產、政府融資平臺等，眼前利益很多，產出效益也很快的領域。實體產業投資回報率較低，很多還產出時間很長，需要樹立全局利益、長遠利益的觀念，高效精準支持實體經濟。

必須暢通政策傳導機制。近年來，在金融支持實體經濟問題上，中央反覆強調一句話：暢通政策傳導機制。定向降準、定向降息、公開市場操作等，釋放了大量資金，也明確了資金投向，可還是有資金流向房地產領域和政府融資平臺，譬如消費貸、經營貸轉房貸。因此，務必暢通政策傳導，切不可讓政策在執行中大打折扣。

必須建立科學規範的考覈辦法。政策落實得怎麼樣，資金有沒有真正流到實體經濟領域，不能只靠銀行自己說，而要通過科學、剛性的考覈辦法來體現。譬如對實體經濟的界定、對資金投放的界定、對自報數據的抽查以及必須完成的指標等，都需要進一步完善和規範，形成有效的約束。如果達不到要求，就要問責金融機構負責人，還要在薪酬考覈等方面充分體現。