海南機構改革 在省委統戰部加掛省臺辦牌子!臺港澳辦整並 山東先行
大陸在今年三月啓動中央層級的黨和國家機構改革,各省市近期陸續公佈地方的機構改革方案,其中山東省開啓臺港澳辦整合的首例,確定組建「山東省委臺港澳工作辦公室」;海南省則在省委統戰部掛省臺辦的牌子,省臺辦被虛化。涉臺人士分析,這或許是受當前兩岸關係形勢影響,不過從名稱上「臺灣」在前,「港澳」在後來看,也顯示對臺工作的重要。
三月大陸全國兩會期間,曾盛傳國臺辦將與國務院港澳辦整並,最終並未成真。不過近日公佈的《山東省機構改革方案》,確定將臺港澳辦整合,並獲得大陸國務院批准和山東省委審議通過,將組建「臺港澳工作辦公室」。
該方案指出,「爲加強省委對臺港澳工作的統一領導,進一步整合資源,增強工作合力,將省委臺灣工作辦公室(省政府臺灣事務辦公室)、省政府港澳事務辦公室的職責整合,組建省委臺港澳工作辦公室,列入省委工作機關序列,對外加掛省政府臺港澳事務辦公室牌子。」
山東省臺辦主任懸缺半年
山東省臺辦主任已經懸缺半年未補,前主任孟慶斌於三、四月間調任山東省臨沂市任市長。涉臺人士分析,山東是大陸少數地方臺辦主任懸缺這麼久的省,或許就是在爲臺港澳辦的整並作鋪墊。另據瞭解,山東省會濟南,就已準備向省委看齊,組建「濟南市臺港澳辦」,同樣是「臺灣」放在前面。
北京聯合大學臺研院兩岸關係所所長朱松嶺指出,港澳臺工作都涉及統一問題,且都適用一國兩制,港澳是一國兩制的法律模式,因爲有基本法,臺灣則是一國兩制的政治模式,要消除對立,通過談判或其他和平方式邁向統一,工作上有相似之處,「所以從地方黨的工作層面看,把港澳臺合在一起,理論上也講得通」。
稱臺港澳顯示對臺優先
一位北京涉臺官員說,過去表述多爲「港澳臺」,這次山東稱「臺港澳」,也顯示對臺工作更爲重要。
此外,海南省公佈的機構改革方案則提到,「統戰部掛省僑務辦公室、省臺灣事務辦公室牌子」,涉臺人士指出,這意味着臺辦未來在本質上,將屬於黨系統的統戰部,只是加掛一個政府系統的省臺辦牌子,對外雖仍有海南省臺辦主任,但實際上已經被納入大統戰的佈局。