“福景001”船案一審宣判，主犯獲刑十年

據陽西縣人民法院消息，2024年4月17日，廣東省陽西縣人民法院一審公開宣判被告人許軍、吳建亮、楊海、初乃濤等強令、組織他人違章冒險作業一案，以強令、組織他人違章冒險作業罪判處被告人許軍有期徒刑十年；其餘三名被告人分別被判處有期徒刑七年至五年六個月。

法院經審理查明，被告人許軍是“福景001”船的實際控制人，被告人吳建亮、楊海、初乃濤是“福景001”船的高級管理人員。2022年6月30日8時，“福景001”船到達陽江No.2大型船舶候潮防颱錨地避風。2022年7月2日，受颱風“暹芭”影響，“福景001”船出現斷錨、走錨現象，並有人員受傷，後被颱風吹走無法控制，撞上陽西縣沙扒風電場風機樁，造成多人傷亡、失蹤的重大事故。海事局事故調查報告認定，相關企業及船舶未按要求撤離人員，謊報留船人數，船舶走錨後未及時請求幫助，造成重大人員傷亡的風災事故，被告人許軍和船舶管理公司負直接責任。事故發生後，“福景001”船所屬公司與被害人家屬達成和解賠償協議並支付了賠償金。

法院認爲，“福景001”船避風期間，被告人許軍等人明知存在重大事故隱患而不排除，仍強令、組織他人冒險作業，謊報留船人數，未及時組織救援，因而發生重大傷亡事故，情節特別惡劣，其行爲已構成強令、組織他人違章冒險作業罪。根據各被告人的犯罪事實、性質、情節、對社會的危害程度以及認罪態度，法院依法作出上述判決。

被告人近親屬、人大代表、政協委員及各界羣衆共14人旁聽了宣判。

此前報道：

"福景001"輪沉沒 船方曾多次拒絕撤離人員致25人死亡

“福景001”概貌。圖據調查報告

2022年7月2日，海上風電場項目施工浮吊船“福景001”輪在廣東陽江附近海域防颱錨地避颱風“暹芭”時，錨鏈斷裂，走錨遇險沉沒。事故發生時，船上共有30人，其中4人獲救，25人死亡，1人失蹤。2023年5月29日，中國海事局官網公佈了該起事故的調查報告。

報告認定，颱風正面襲擊是導致“福景001”走錨觸碰風機後斷裂沉沒的客觀原因。

“福景001”實際控制人許軍等人未按要求撤離在船人員，謊報在船人數；船舶第一次走錨後，許軍指使船上人員瞞報走錨的實際情況，否定公司管理人員請求外部救援的建議，錯失救助時機，是造成重大人員傷亡的主要原因。許軍等6名責任人涉嫌觸犯刑法，其中總船長、船長因爲已死亡，免予追究責任，4名責任人將移送陽江市公安局進一步調查處理。

近20年最強“土颱風”正面襲擊

致風電施工船走錨觸碰風機後沉沒

粵電陽江青洲一、青洲二海上風電場項目，位於廣東省陽江市陽西縣沙扒鎮南側海域，兩座風電場南北相鄰佈置，由粵電力A全資孫公司青洲風電作爲項目投資主體，負責項目的投資、建設及運營等相關工作。根據粵電力A2021年11月的公告，該項目建設規模合計100萬千瓦，動態總投資171.07億元。工程項目許可手續齊全。

“福景001”輪建於波蘭，1983年7月建造完成，爲單殼油輪。2006年，該輪改建爲重大件運輸船。2020年6月，深圳華景海洋科技有限公司購得該輪，改建爲非自航起重船。2021年11月，深圳華景將該輪無償劃撥給福建華景。2021年12月，福建華景申請將該輪更名爲“福景001”，實際控制人仍爲上海華景法定代表人兼總經理許軍。

2022年4月，承擔青洲一、青洲二海上風電場項目風機基礎施工的福建永福電力設計股份有限公司（以下簡稱永福電力），通過子公司租用了“福景001”。

2022年5月29日，永福電力根據施工需求安排“福景001”及配套船舶參與施工作業。颱風“暹芭”來臨前“福景001”在粵電陽江青洲一海上風電場施工，之後進入錨地避風。

2022年6月29日8時，3號颱風“暹芭”在南海中部海面生成，隨後逐步加強爲強熱帶風暴級和颱風級，陽江海域附近實測風力最大達14級，是2015年臺風“彩虹”以來登陸粵西的最強颱風，也是近20年來登陸廣東省的最強南海“土颱風”。

調查報告稱，颱風“暹芭”強度強，影響範圍覆蓋了珠江口至瓊州海峽水域。陽江沿海水域實測風力最大達14級。陽江港外防颱的21艘船舶中，除2艘插樁狀態的平臺和3艘在遮蔽水域、1艘離颱風路徑較遠的船舶外，其餘15艘船舶全部走錨。“福景001”走錨過程中，船體先後觸碰沙扒風電場8號、20號和96號風機，大風浪中船體右舷與96號風機基礎樁連續撞擊擠壓，船體破損並逐漸加劇，風機基礎樁卡進船體裂口，船體破口逐漸擴大，最終船舶斷裂、沉沒。因此，調查認爲颱風正面襲擊是導致“福景001”走錨觸碰風機後斷裂沉沒的客觀原因。

“福景001”沉船艏段。圖據調查報告

未按要求撤離在船人員 謊報在船人數

瞞報走錨情況 錯失救助時機

《調查報告》公佈的“時間線”顯示，2022年6月29日下午14點11分，江蘇華景“福景001”項目部安全總監初乃濤按江蘇華景總船長兼船管部經理李昌龍的要求，制定了留守35人和撤離人員名單，發至“堅強就是勝利”微信羣（“福景001”工作羣），並告知江蘇華景副總經理陳永東“這兩個名單不能報海事的，報業主可以”。

2022年6月30日，下午13點55分，龍源振華項目部馮勇獲知“福景001”在船人員35人（實際36人）後，隨即電話聯繫江蘇華景法定代表人、總經理吳建亮，要求其安排錨艇將“福景001”除最低留守人員9人外的其餘人員全部撤離。隨後，吳建亮安排錨艇撤人，但僅撤離6人，此時實際留船30人。

當晚22時22分，馮勇再次聯繫吳建亮傳達撤離所有人員的要求。隨後，“福景001”實際控制人許軍在工作羣內說：“我們船員36人，是允許範圍，我也是無語了，一個個外行指導內行，我們不是平臺，我們是船。”

22時41分，吳建亮在工作羣說：“我們先上報船舶所有人員撤離的文件，保留拖輪。所有船舶，福景001，拋錨船任何高頻呼叫不準應答。如有電話詢問，一律回答在岸上。”

2022年7月1日，0時8分，初乃濤製作了人員“全部撤離”的名單，並由同事向龍源振華項目部報送了該名單；隨後，龍源振華項目部向青洲風電項目部和廣電設計項目部反饋“福景001”在船0人。青洲風電又向廣東能源集團上報“福景001”人員已全部撤離。當天16時，陽江港口海事處值班人員通過甚高頻無線電話對“福景001”進行呼叫“點名”，“福景001”未應答，隨即通過電話與船上取得聯繫，要求其落實防颱措施，加強值班。

在多次拒絕撤離人員，謊報在船人數之後。最強“土颱風”將“福景001”推向悲劇之海。

2022年7月2日0時05分，“福景001”4號定位錨鋼絲纜最大受力超過425噸後，從絞車脫出，船舶走錨；0時45分，陽江市海上搜救中心接到船長黃春東電話反饋，稱該輪在斷了一條錨纜走錨後，補拋兩個錨，已穩住。陽江市海上搜救中心提醒必要時可聯繫“南海救113”輪援助。不過，凌晨1時09分，許軍在工作羣中否定了同事請求“南海救113”輪帶纜救助的建議。

凌晨1時37分，陽江市海上搜救中心通知“南海救113”輪前往守護“福景001”。凌晨3時，“南海救113”輪抵達現場，通過甚高頻無線電話呼叫“福景001”，“福景001”稱“情況穩定，無需拖帶協助”。

封面新聞記者從事發海域船隻處獲取的高頻通訊錄音顯示，3時45分“福景001”輪再次發生錨纜斷裂、失控現象，現場風力加強到10-11級，陣風12級。該輪在甚高頻無線電話呼叫“南海救113”輪，請求立即前往救助。隨後“福景001”陸續拋出艉部4個定位錨，但未能穩住船位。

4時28分

“福景001”輪向青洲海上風力發電廠方向漂移。“南海救113”輪在追趕期間計劃“緊急掛車”，但海況惡劣，多次嘗試失敗。

4時50分

“南海救113”輪利用拋繩槍打撇纜繩到“福景001”，準備帶拖纜。此時暴雨，能見度極差，“南海救113”輪無法看清“福景001”甲板情況。5時27分，“福景001”漂移至沙扒風電場邊緣，“南海救113”輪再次靠近嘗試接拖。此時現場風力約13級，暴雨，能見度不足50米。

5時30分

“福景001”觸碰沙扒風電場8號風機樁。5時40分“南海救113”輪進入風電場並慢慢靠近“福景001”再次嘗試接拖，未能成功。

5時42分

“福景001”輪向“南海救113”輪通過無線電求援稱：“113你現在能過來麼，努力一下，你現在努力一下過來，你是我們唯一的希望。你要先過來呀，想盡辦法，想盡辦法過來幫忙。”但此時，“南海救生113”也遭遇危險，右舷與20號風機擦碰，導致舷船殼凹陷，救生艇船艉破損，主機中央冷卻系統低溫冷卻水管變形斷裂，冷卻水大量泄漏。

5時50分

船舶自動辨識系統數據顯示，福景001向西南方向漂入風電廠，風場內障礙物太多，“南海救113”輪向東北方向改變航向躲避。“福景001”的水面獲救希望至此終結。

6時28分

福景001在無線電中稱：“我現在撞到一臺風機，我的船尖部卡到風機上面了。”此後，大風浪中，該輪右舷多次與風機基礎樁碰撞，船體中部受碰撞影響破損開裂，風機基礎樁卡進船體裂口，船體逐漸右傾並進水下沉。

直到7月2日早上7時27分，陽江市海上搜救中心才通過龍源振華項目部負責人獲知“福景001”輪船上遇險人數實際爲30人，遂向廣東省海上搜救中心報告。很快，廣東省海上搜救中心啓動海上險情I級應急響應，併成立“福景001”應急處置指揮部，指揮各方力量開展搜救。

8時48分

“福景001”漂離風機樁，船上30人全部在駕駛臺集合。之後，“福景001”駕駛臺上浪，27人被浪打入海中。當天中午12時，香港政府飛行服務隊救助直升機從船上救起3人。隨後“福景001”艉段逐漸右傾沉沒。7月4日，中國海軍救起1名倖存者。船上另25人在事故中遇難，1人失蹤。

救援現場。

4人被追刑責

相關政府部門被建議處理

調查報告認定，該事故是一起颱風導致無動力起重船走錨，觸碰風機樁後斷裂沉沒，相關企業及船舶未按要求撤離人員、謊報在船人數，船舶走錨後未及時請求救助，造成重大人員傷亡的風災事故。“福景001”實際控制人許軍和江蘇華景對“福景001”重大人員傷亡負直接責任，其行爲是造成重大人員傷亡的主要原因；永福電力、龍源振華、廣電設計、華申閩能聯合體、青洲風電負有管理責任，對“福景001”船上人員撤離監督落實不到位是造成重大人員傷亡的次要原因。

報告稱，因涉嫌觸犯《刑法》關於重大責任事故罪的規定，許軍已按程序移送陽江市公安局進一步調查處理。吳建亮、楊海、初乃濤，建議移送陽江市公安局進一步調查處理。總船長李昌龍、船長黃春東鑑於已死亡，調查組建議免予追究責任。

調查還發現，事故發生時，“福景001”將船上4個法定救生筏送岸檢修；未能充分考慮南海“土颱風”的特點、正確評估颱風“暹芭”對本輪的影響，選擇合適的錨地錨泊避風；港設船檢公司在對“福景001”圖紙進行審覈時按照無人駁船對錨泊設備的配備要求進行審圖，錯誤地出具了符合規範的檢驗結論等問題，建議相關部門對責任單位依法處罰。

調查報告還稱，事故中陽西縣發改局、陽江市發改局、陽江海事局、福建省地方海事發展中心等均暴露出了問題。調查組建議對相關責任人員依法依規處理。

調查報告指出，近年來，中國沿海海上風電項目發展迅猛，裝機規模不斷擴大，風電場選址由潮間帶海域逐步擴展至近海及深遠海海域。海上風電場建設和與交通用海的矛盾日益突出，部分海上風電場場址位於沿海習慣航路上，船舶航行、錨泊的安全迴旋水域受限，增加了海上風電場和船舶的安全風險。建議能源主管部門、自然資源部門在海上風電規劃建設過程中，充分徵求並考慮交通運輸主管部門、海事管理機構的意見，統籌海上風電用海和交通用海，爲船舶習慣航路、航道、錨地充分預留安全水域，保障海上風電和海上運輸安全協調發展。