大數據爲公共法律服務精準賦能

家住江蘇省靖江市濱江新區木金村的朱某行動不便，與3個子女的贍養糾紛一直未能解決。經人推薦，朱某撥通12348公共法律服務熱線申請法律幫助。

靖江市司法局弄清事情緣由後，將朱某的身份信息與民政部門的數據進行比對。在瞭解到其屬於低收入羣體後，及時通過木金村司法行政服務站上門爲其辦理相關手續，指派律師承辦此事，幫助朱某與子女達成贍養協議。

近年來，江蘇、山東、雲南、四川等地司法行政機關充分發揮大數據技術優勢，爲公共法律服務賦能，不斷提升工作的科學化、精準化和信息化水平，推動服務更加精準高效，助力排查矛盾糾紛作出科學決策，有力提升了羣衆獲得感和滿意度。

服務更加精準高效

山東省濟南市市民王某某是一名精神障礙患者，其母親沈某生前有兩套房屋，其中一套已贈與女兒王小某。2017年，沈某協議約定將另一套房屋贈與王某某。沈某去世後，王小某起訴要求撤銷沈某與王某某2017年簽訂的贈與協議。

王某某家庭困難請不起律師，加之疫情影響不便出門，其配偶撥打12348公共法律服務熱線求助。熱線工作人員向其推薦通過“法援在線”平臺申請法律援助。申請提交後，“法援在線”平臺根據王某某的情況，彙總有相關經驗的律師供法律援助中心工作人員參考。在平臺指引下，中心工作人員爲王某某提供點對點法律援助。今年5月，法院依法判決駁回王小某的訴訟請求，王某某的合法權益得到有效維護。

濟南市法律援助中心主任孫彥華告訴《法治日報》記者，濟南市開發的“法援在線”綜合管理平臺，於2019年1月1日起在全市法律援助機構、工作站點和律師事務所全面推廣使用。平臺利用大數據智能分析靈活調配各節點資源，形成從案件申請、受理、指派到結案、數據追蹤的法律援助工作運轉機制，羣衆可根據需要隨時查找法律援助機構，得到及時有效的法律建議和法律幫助。

一張電子地圖讓江蘇省鹽城市響水縣法律扶貧工作有了科技抓手。在這張電子地圖上，可以直觀快捷地查看全縣貧困人口信息，開展法律扶貧巡查督查、動態管理，助力法律扶貧精準施策，這一技術目前已在全省推廣應用。

響水縣司法局局長吳紅衛告訴記者，扶貧責任人將法律扶貧計劃標註在相應的貧困戶電子地圖上，發送到縣公共法律服務中心，中心分析研判法律扶貧現狀動態變化和貧困戶信息大數據，精準定位幫扶對象，爲其制定幫扶方案、提供法律幫助。扶貧責任人通過分析貧困戶致貧原因，結合幫扶對象不同的就業意向、勞動技能、身體狀況以及經營環境、條件等情況，精準制定一戶一案、一人一策。縣公共法律服務中心藉助電子地圖實時監控責任鏈、任務鏈、項目資金鍊，落細落實每個環節。

北京雷騰律師事務所主任滕立章長期關注互聯網法律行業發展，在他看來，大數據技術能夠在海量數據中進行靶向分析定位，從而推動公共法律服務向更加精準高效的方向升級發展。

提前防控矛盾糾紛

孫彥華說，辦案過程中，法律援助律師可以將關鍵節點的相關內容及時錄入“法援在線”平臺，如發現有重大矛盾糾紛等情況，可通過平臺向法律援助中心報告。強化大數據技術在公共法律服務領域的應用，可以更好地發現矛盾風險問題，進而實現提前預警處置，助力維護社會穩定。

2019年，濟南市司法局推廣應用集工作管理、信息收錄和具體案件調解於一體的“智慧調解”系統，實現調解“一站通、一線通、一網通”，便捷性、時效性進一步增強。

調解員通過統計分析“智慧調解”系統業務數據，查看GIS地圖等，可以掌握矛盾糾紛發生的重點區域、領域，實現信息收集和動態研判，發出預警並協調有關部門迅速處置，推動形成事後調解向事前防範的有效轉變。

東營市東營區司法局運用大數據、人工智能等信息技術，建成公共法律服務掌上平臺，打造“全業務、全時空、全場景”立體化公共法律服務新模式，通過分析法律諮詢基礎數據，將重要風險預警信息實時推送給相關部門，實現早發現、早預警、早處置。

雲南省昆明市司法局推進公共法律服務大數據平臺建設，全面彙集全市司法行政系統法律服務數據，實現“三大平臺”數據的關聯統計和分析。

“分析法律援助、人民調解、司法鑑定、律師、基層法律服務等信息數據，能夠預測法律服務需求的發展趨勢，有效評估社會矛盾風險，及時預測預警，提前防控。”昆明市司法局局長劉毅告訴記者。

助力作出科學決策

今年年初，濟南市12348公共法律服務熱線抓取數據分析顯示，疫情防控期間企業復工復產等問題的諮詢電話大量增加。

濟南市司法局公共法律服務管理處處長遲速告訴記者，結合大數據分析結果，濟南市司法局迅速採取行動，組建中小微企業法律服務團，提供法律諮詢、公證、司法鑑定等公共法律服務，組織引導法律服務機構配合打擊不法商家囤積居奇等行爲，爲抗擊疫情和企業復工復產提供了重要助力。

通過強化大數據技術在公共法律服務領域的應用，可以爲相關決策提供更加科學合理的建議。

東營區司法局打造立體化公共法律服務新模式主動參與輔助決策，集中管理、區級存儲、分級共享、綜合分析所有司法行政業務大數據，匹配開發領導指揮決策系統，輔助相關職能部門完善工作措施。

四川省成都市武侯區司法局探索建立武侯區“智慧全域公共法律服務”移動端平臺，居民足不出戶就可以獲取公共法律服務。大數據分析爲平臺進一步優化提供了決策參考，提升了法律服務規範性。

“大數據在公共法律服務領域發揮出的作用不容小覷，但受系統融合程度不高和數據信息吸收不全面等因素影響，當前這種作用發揮得仍不夠充分。”遲速分析說，如果能夠突破既有的瓶頸問題，公共法律服務事業必將迎來更好的發展。

滕立章認爲，可以通過進一步加強數據共享，明晰產業發展政策和管理規定，推動各類法律服務產品的標準化體系建設等，讓大數據技術在公共法律服務領域更好地落地生根，爲羣衆帶來更加高效便捷、優質精準的公共法律服務產品。（法治日報全媒體記者 蔡長春 周斌）