川普力推稅改被質疑「獨厚有錢人」　將讓貧富不均更嚴重

▲川普曾說稅改是他送給人民聖誕節禮物。（圖／達志影像／美聯社）國際中心／綜合報導

美國聯邦參議院於2日以51票對49票通過共和黨的稅務改革計劃，包含減稅約1.4兆美元、暫時降低個人所得稅、將公司稅率從35%降到20%、重建跨國企業的稅法，可以算是川普和共和黨自總統上任以來的一大勝利。不過，《經濟日報》的一篇社論指出，這項稅改可能加劇美國貧富不均的問題，無助經濟起飛。美國總統川普上任以來，還沒有通過任何重大法案，現在這項稅改計劃與之前衆院通過的版本折衷之後，交由川普簽署，這也是好稱美國30年來最大規模的減稅方案。不過，《經濟日報》的社論指出，這項稅改的通過不一定是件好事，川普時常說這個改革是效法雷根（Ronald Reagan，任期爲1981~1989年）總統執政時的做法，但是時代不同，可能會導致美國貧富不均與階級對立的問題加劇。

在雷根總統執政時期大推稅改的原因是，美國陷入停滯性通膨，經濟成長速度慢，廠商因爲稅率太高、生產成本重不願投資，失業率自然居高不下。該文章指出，雷根採用經濟學家拉菲爾（Arthur Laffer）提出拉菲爾曲線〈Laffer Curve〉，「降低稅率將提振企業生產意願，帶動稅基擴大，達到稅收收入和總產出增加雙贏局面的觀點，替共和黨稅改打開了一條思路」。

▲美國衆院議長萊恩（Paul Ryan）和稅改的文件。（圖／達志影像／美聯社）

再加上當時的聯準會主席伏克爾（Paul Volcker）採取緊縮貨幣政策，讓利率提高，並拉高廠商的生產成本，「兩個互補性政策巧妙搭配，解決了通膨問題，甚至帶出後續十年的景氣榮景」。可是，時代已經不同，現在的美國市場的資金充裕，借貸成本也達到史上新低，此時，廠商仍然不願投資的原因已經改變，多半是因爲全球人口老化、景氣與經濟政策前景不明等等。該評論提到，「川普稅改讓廠商投資成本更低廉，誘發投資的效果可能不大」。

依照美國稅務聯合委員會統計，稅改通過後平均每人稅率可下降1%，但對一般民衆來說受惠不大，政府改革的同時，也奪走一些低收入戶民衆高度依賴的重要健保項目，《路透社》也指出，這會是「歐記健保（Obamacare）」崩解的開端，更被被民主黨員批評爲「獨厚富人和大企業」。

文章後提到，川普的稅改對經濟起飛不但沒幫助，甚至讓分配問題更嚴重，進一步導致社會醞釀反建制能量，讓政治衝突更多，「不僅讓美國政經發展更走向源於2008年，且正步步逼近繁榮vs.崩潰的『丁字路口』（T junction）盡頭」。▼民衆抗議共和黨的稅改計劃。（圖／路透社）