不丹首任民選總理：人民要的是快樂！只重GDP忽略人性
▲不丹第一位民選總理吉美廷禮（Jigmi Y Thinley）來臺演說，分享不丹40年來締造「幸福奇蹟」的關鍵。（圖／《遠見雜誌》提供）
不丹第一任民選總理吉美廷禮（Jigmi Y. Thinley）是「國民幸福指數」（Gross Nation Happiness，GNH）的關鍵推手，25日首度登臺演講，以「幸福驅動下的不丹發展經驗」爲題，與臺灣民衆分享不丹的幸福追求經驗。
廷禮表示，不丹在1961年纔對外開放，是個位於喜瑪拉雅山腳下、夾在中國跟印度兩大強權之間的小國，人口不過70多萬，在開放初期，不丹也曾走向經濟發展這條路，但經過10年，年輕的第四世國王旺楚克（Jigme Singye Wangchuck）上任後，開始對此反思。
不丹國王花了2年半的時間奔走全國各地，重新尋找國家的未來願景，他親自下鄉跟人民訪視、交談、問大家想要的是什麼，發現人們要的都是「快樂」，隨後便提出GNH的發展理論與衡量系統。這段期間，廷禮都親自參與、見證，「不丹還不是全世界最快樂的國家，只是我們的人民相信這個理論，追求的時間比別人久一點而已。」
1998年，不丹受邀在首爾舉辦的聯合國開發計劃署（UNDP）「亞太千禧高峰會」發表演說，首度對外分享不丹的幸福執政理念，當時上臺代表發言的就是廷禮。他觀察，剛開始各國聽到不丹的作法都很驚訝，竟然有一個貧窮國家會走反潮流的路線，「但幾年過後，愈來愈多人開始覺得，不丹模式是一個應該思考的想法，尤其在新的21世紀。」於是不丹的「快樂之國」形象愈來愈明確，成爲該國最明顯的品牌特色。
▲吉美廷禮提醒，人類勿把經濟視爲最終目標，應該回歸追求幸福、以人爲本的施政路線。（圖／《遠見雜誌》提供）
廷禮在國際上分享不丹經驗，常被問如何推動幸福政策、如何衡量人民的幸福感等問題，他以GNH的量測系統回答，不丹的做法並沒有特別不同，只是更注重除了經濟數據及物質產出以外的指標，如人民的心靈感受、生活平衡、文化保存、環境負荷等面向，都被納入GNH的研究標的。
廷禮提醒，「如果國家的發展只用一個GDP指標來看，很容易淪爲滿足個人慾望，不斷地消耗資源，這樣不僅自然環境無法負荷，更會慢慢忽視人性的價值。」不丹的GNH包含四大面向：均衡分配且能永續發展的經濟、傳統文化的保存、自然環境的保育、以及良好的政府治理，注重更均衡的發展。
外界常以爲，不丹是拒絕現代化的「窮開心」國家，但廷禮強調，不丹並未荒廢經濟開發。但身爲夾在中印兩大強權間的小國、又位於世界最高峰之下，不丹自古自懂得敬畏大自然，而且瞭解必須保護自己的文化及識別性，「當你看到人民的笑臉，就會知道在經濟、物質、科技、教育等種種指標之外，還有很多難量測的東西。」
這場演講由《遠見雜誌》主辦，國民健康署署長邱淑媞、前環境保護署署長沈世宏、衛生福利部常務次長許銘能、信義房屋總經理薛健平、臺灣不丹文化經濟協會理事長黃紫婕等人都前往聆聽。