北京加速自動駕駛立法 今年將審議自動駕駛汽車條例

21世紀經濟報道記者 王俊 北京報道

北京正加速自動駕駛立法保障，5月10日北京市司法局召開的北京市政府2024年立法工作計劃新聞發佈會上透露，爲迴應新領域新訴求，今年將審議北京自動駕駛汽車條例。

北京持續加碼自動駕駛

自動駕駛是近兩年來最熱門的話題之一 ，其以大數據、雲計算等創新技術爲引擎，與汽車這一實體產品結合，成爲經濟發展的重要動力。去年生成式人工智能的發展也爲自動駕駛帶來新的技術支撐。

特斯拉全力押注自動駕駛。根據《中國日報》5月8日援引消息人士報道，特斯拉創始人兼首席執行官埃隆.馬斯克在近日訪問中國期間提議在中國測試特斯拉的先進駕駛輔助方案，並將其部署在自動駕駛出租車（Robotaxi）上。

目前，北京、上海、深圳、武漢、長沙等城市都在搶佔自動駕駛發展高地。

作爲中國科技創新中心，北京持續推進自動駕駛技術更智能、更安全、更高效，在車輛道路測試方面先行先試。從2020年9月開始，北京以經濟技術開發區爲核心，啓動建設全球首個網聯雲控式高級別自動駕駛示範區。

21世紀經濟報道記者注意到，在2024年北京市政府工作報告重點任務清單中，也有大量篇幅部署自動駕駛。清單中提出，完成高級別自動駕駛示範區建設3.0階段任務，擴區至600平方公里，啓動4.0階段任務，推出北京南站、豐臺站、朝陽站、清河站、城市副中心站等五個重點鐵路樞紐客站及大興國際機場、首都國際機場自動駕駛測試設計方案，實現乘用車、智能網聯巴士、城市道路清掃等應用拓展，形成政策和設施的連續連片覆蓋。擴大高速路、快速路車輛測試，積累經驗，形成成熟模式。申請國家智能網聯汽車准入和上路通行試點。

不過，自動駕駛汽車投入大規模應用前，必須有法規體系的跟進，在促進發展的同時，守住安全底線。

今年北京市政府立法工作計劃中就包括自動駕駛條例。北京市司法局黨委委員、副局長王愛聲介紹，圍繞紮實推動經濟高質量發展、迴應新領域新訴求方面，擬提請市人大常委會審議可再生能源利用條例、優化營商環境條例（修訂）、自動駕駛汽車條例，出臺稅費徵收保障辦法。

這也意味着北京的自動駕駛立法提速。

實施民辦學校分類管理改革

今年北京市政府立法規劃圍繞優化提升首都功能、推動高質量發展、提升城市治理現代化水平、增進民生福祉、實現生態環境持續向好、加強政府自身建設等方面安排立法項目。

據王愛聲介紹，將加強重點領域、新興領域立法，服務首都高質量發展。如制定北京國際商事仲裁中心建設條例，打造國際商事糾紛解決優選地；修訂優化營商環境條例，持續建設市場化、法治化、便利化、國際化一流營商環境。此外，以立法協同服務京津冀協同發展，協同推進永定河保護條例立項論證，強化流域協同治理，爲永定河治理和建設提供法治保障。

並且，聚焦民生福祉，迴應社會關切，不斷提高市民生活品質。如修訂消防條例，通過完善制度機制築牢消防安全防線；修訂實施《中華人民共和國民辦教育促進法》辦法，實施民辦學校分類管理改革，促進首都民辦教育事業健康發展；制定醫療糾紛預防和處理條例，通過立法及時、高效預防化解醫療糾紛，爲構建和諧的醫患關係提供製度保障；制定養老服務條例，積極應對人口老齡化，構建本市養老服務頂層制度設計。

此外，規範政府行爲、加強政府自身建設，提高法治政府建設水平。如制定行政執法監督辦法，明確執法監督主體、內容、程序以及結果運用等政府內部層級監督規定，強化監督機制，保障嚴格規範公正文明執法；制定政府規章後評估辦法，推進立法後評估工作常態化、規範化，提高政府立法質量，提升執法水平。