珠海：發出“到珠海來，成就夢想”邀請

“到珠海來，成就夢想！”這是珠海的誠摯邀請，也是珠海提升政府服務水平、加速產業發展的鄭重承諾。

9月26日，珠海召開城市產業發展合夥人大會，邀請全世界企業家加入“珠海大家庭”，共同描繪美好藍圖。會上，珠海“盤根計劃全鋪開”工作方案、“產業空間大整合”工作方案發布，併爲新加入的具有產業代表性、行業影響力、上下游帶動效應強的龍頭知名企業，授予“珠海城市合夥人”。

“合夥人”是珠海優化政府服務、推動高質量發展的創新嘗試。城市服務“合夥人”、“合夥人”與城市共發展，將在珠海成爲生動實踐。

營商環境優化不斷出成果

當前，珠海全市擁有約超45萬家經營主體，包括21萬家企業、1.6萬家港澳資企業、2657家高新技術企業。他們爲什麼選擇珠海？在大家的回答中，有一個共同點，那便是看到了這座城市的無限潛力，看到了珠海營商環境的不斷優化。

珠海格力電器股份有限公司董事長董明珠說，在粵港澳大灣區的發展中，珠海已成爲核心地帶。34年來，格力電器見證了珠海政府“親”“清”的政商關係。“企業遇到困難時，政府總能提供有效解決方案。”北京金山軟件股份有限公司董事長、小米科技有限責任公司創始人雷軍提及，珠海是一座美麗城市，擁有優越的創業環境和政策支持。“金山在這裡紮根三十年，誠邀更多創業者加入這個充滿活力的城市。”

珠海冠宇電池股份有限公司董事長徐延銘認爲，珠海不僅有優美的自然環境，還有高效的政府服務和濃厚的創新創業氛圍，因此吸引了衆多企業和人才落地。“冠宇在這裡實現了夢想，也見證了企業的成長。”珠海保稅區摩天宇航空發動機維修有限公司總裁兼首席執行官格特說，珠海與香港、澳門、廣州、深圳緊密相連，是亞洲最大的飛機發動機MRO基地。珠海市政府給予了大力支持，外商投資企業在珠海順利發展。

落實“盤根計劃全鋪開”

近年來，珠海市政府圍繞如何服務經營主體、優化服務能力、提升服務水平進行了大量探索和改革。“盤根計劃全鋪開”被列入2024年珠海“三件大事”之一。在珠海城市產業發展合夥人大會上，《珠海市“盤根計劃全鋪開”助企惠企若干措施》（下稱“若干措施”）對外發布。

相關負責人介紹，若干措施是以經營主體的實際需求爲導向，立足於解決政府服務的堵點、卡點，通過強化政策供給、開放應用場景、完善產業鏈條等給企業機會，以政府“自我革命”優化企業服務工作，爲企業、羣衆辦事興業帶來實實在在的便利，持續打造“珠海政府服務品牌”，優化營商環境。

“盤根計劃”具有在珠企業全覆蓋、政府服務再升級、政策供給更豐富、應用場景聚動力、科技產業深融合、柔性執法有溫度、要素保障全方位7個特點。“‘盤根計劃’就是要通過政府服務爲企業培土、施肥，共同播下一片新綠，讓廣大企業像‘大樹盤根’一樣向下紮根、向上生長、展葉延枝，快速在珠海做強做大，加快打造城市服務合夥人快速發展、城市與合夥人良性互動的城市生態。”

例如在政府服務再升級方面，依託7月1日新落成的珠海市民服務中心，市區兩級50多個部門、超2400項政務服務事項進駐，聚合招商、產業、審批、政策等各項業務場景，實現涉企服務“只進一扇門、最多跑一地”；在政策供給更豐富方面，珠海不斷強化政策供給，支持各類企業發展。今年上半年，全市出臺了進一步促進民營經濟發展若干措施，將已組建的100億元政府引導基金直投額度的90%投向民營科技企業。

在科技產業深融合方面，珠海實施由市領導直接掛帥的產業鏈鏈長制，瞄準產業鏈薄弱和缺失環節有針對性招引企業，協調解決產業發展中的問題。珠海全市現有8家重大科技創新平臺，包括2家廣東省實驗室及6家重大研發機構。這些平臺不僅推動了基礎研究和應用研究的發展，還爲企業提供了先進的技術支持和合作機會。暨南大學珠海校區管委會執行主任、暨南大學珠海研究院院長、教授屈挺表示，暨南大學珠海校區新增了人工智能、物聯網、新能源等多個本科專業，並引進了一批國際大師，建立了高水平科研平臺，以滿足珠海戰略性新興產業的需求。中山大學珠海校區管委會常務副主任劉梅指出，中山大學珠海校區建成了多個重大科技創新平臺和基礎設施，在海洋工程裝備、健康養殖、微電子等領域取得了突破性進展，爲珠海的科技創新注入了強大動力。北京師範大學珠海校區黨委副書記韓艦提到，爲了更好地服務於珠海的產業發展，北京師範大學珠海校區優化了學科佈局，強化了人才培養，致力於建設“雲上智城”。

打造“產城人共融”特區示範

過去四十年，珠海在城市規劃建設中取得了很多成績，獲得了“國家級生態示範區”“中國最具幸福感城市”等一系列榮譽稱號，也打造出了情侶路等特色城市名片，城市、人口、產業與自然生態環境實現了較好的均衡發展，走出了一條獨特的高質量發展道路。近3年來，珠海圍繞“製造業當家”持續建設了一批5.0產業新空間，樹立起產業發展的新標杆，爲產業發展奠定了紮實的基礎。

“產業空間大整合”工作是珠海市政府2024年推動高質量發展的“三件大事”之一，是全面促進珠海產業佈局、人口布局、口岸佈局、交通佈局與城市格局在更高水平上實現協調與統籌的戰略性構想。在珠海城市產業發展合夥人大會上，《珠海市“產業空間大整合”行動方案》（下稱“行動方案”）頒發，併發布了100項重點項目臺賬。

據介紹，這一行動方案錨定了珠海“十五五”期間GDP過萬億的戰略目標，旨在通過整合、拓展和優化空間，打好“生產、生活、生態”三張牌，將珠海建設成爲粵港澳大灣區的“大公園”和“大孵化器”，構建“工作就是生活、生活就是工作”的美好圖景。

行動方案聚焦全面完善產業發展“大空間平臺”“大要素支撐”“大發展環境”三大方面，構建了十六項重點工作任務，既從城市整體空間格局和區域發展聯動的宏觀視角，提出全面優化城市生產、生活、生態空間的發展策略；又結合企業和人才的具體需求，提出全方位強化產業發展各類要素支撐的建設計劃。

爲了搭建一個高效協同的大空間平臺，珠海積極推動區域協同聯動和東西部片區的差異化空間整合。強化與港澳的連接，加快建設港珠澳大橋經貿新通道，打造開放型經濟的重要平臺。在保障產業空間高質量發展的基礎上，珠海通過全域土地綜合整治、統籌做地、低效用地再開發試點等政策創新，大力推進產業用地整備，確保了產業用地的有效利用，爲企業提供了堅實的基礎。此外，珠海將營造更高品質、更具活力的“大發展環境”，構建產城人共融的美好圖景，讓生產更高效、生活更美好、生態更優質，爲中國式現代化珠海實踐拓展高質量發展空間。

讓廣大企業像“大樹盤根”一樣紮根珠海、做強做大，將各類應用場景向企業開放，落實免處罰清單、從輕處罰清單、減輕處罰清單、免強制清單，深入實施“有業有住有家”計劃……相知無遠近，志合越山海。珠海正通過一系列創新舉措，邀請更多的“合夥人”深耕珠海，共享發展機遇，共創美好未來，共同續寫相互成就的佳話。

文 錢瑜