中美關係 G2準冷戰 將進入延長賽

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國際情勢在過去五年發生劇烈變化。一方面，以美國爲首的西方國家持續擴大對大陸圍堵，而大陸則在變局中摸索新的外交戰略，逐漸由韜光養晦轉爲追求更有話語權的「新型國際關係」，也因此，中共二十大如何定義未來的國際定位，尤其是和美國間的「大國外交」，將成爲會議重要的看點。

大陸外交戰略的核心，中美關係絕對是關鍵。自美國前總統歐巴馬在2011年提出「重返亞洲」後，美國對大陸戰略已逐步由「交往促變」轉向「競爭遏制」。川普任內，更直接將兩國競爭升級爲貿易戰，並延伸到科技、金融等多重領域。拜登上任後，本質上仍承襲着川普時期對抗大陸的所有政策，不僅擴大盟友陣容來抵制大陸，甚至進一步將戰略遏制上升到制度與價值層面，二元對立之勢愈加明顯。

政治大學外交系主任盧業中表示，貿易戰儼然美國對大陸政策典範轉移的分水嶺。如今美國要考慮的，已非是否要和大陸脫鉤，而是如何脫鉤，在哪些領域脫鉤，以及代價是什麼。

對大陸而言，專家分析，由於過去十年全球經濟實力「東昇西降」，大陸一方面積極在國際間掌握更多的話語權，另一方面，也在尋求更平衡對等的中美關係。中共中央總書記習近平7月份和拜登通話時就明確表示，「從戰略競爭的視角看待和定義中美關係，是對中美關係的誤判和中國發展的誤讀」。中共論述中曾提到，美方必須揚棄西方價值優越論，端正對大陸戰略的認知；理解並尊重大陸歷史文化傳承、核心利益，纔能有真正的合作等。由此核心內容來看，短期內，中美間的歧異依舊難解。

BBC中文網引述美國聖路易斯華盛頓大學東亞系副教授馬釗認爲，目前美國對大陸政策的基調是「競爭但不撕破臉皮」，而大陸的對美政策是防範加對抗。預估二十大後的外交策略，不脫上述基調，在此情況下，中美「準冷戰」的態勢，將會持續相當長的一段時間。

馬釗解釋，之所以稱爲「準冷戰」而非「新冷戰」，是因爲中美相互依存的市場體系，將阻止雙方關係斷崖式的下跌。其二是，拜登並不希望從中國的競爭關係演化成軍事對抗關係；三是兩國盟友不想在競爭中站隊。隨着中美從合作走向全面競爭和對抗，他認爲，未來雙方不會爆發全面衝突，但會在摩擦和爭吵中，尋找共存的新方式。