中國79號密件曝光 「消A」行動：2027年前與美IT科技脫鉤

中國數年前已經在內部下令全數清除政府與相關部門使用的美國技術，並在2027年前更換電腦與網路系統中的外國軟體，改用國產系統。（圖／Shutterstock達志）

最近被外媒曝光的一份中國的敏感文件顯示，中國早在數年前已經在內部下令全數清除政府與相關部門使用的美國技術，並在2027年前更換電腦與網路系統中的外國軟體。此一被視爲與美國技術完全脫鉤的政策，其目的除了推動科技自主之外，也是保護國家安全的重要舉措。

據《華爾街日報》報導，這份在2022年發出的79號文件要求將美國技術完全從中國電腦網路系統清除掉，這對美國科技業者是不祥之兆，有些人將它稱爲「消A」 ，即「清除美國科技」的簡稱。

報導引述知情人士稱，《第79號文件》十分敏感，高級官員和國企高管只能閱讀，但不許複製。除了政府部門，文件還要求金融、能源和其他行業的國有企業在2027年之前更換IT系統中的外國軟體。

此一政策的首批目標是電腦硬體制造商，戴爾(Dell)、與IBM和思科(Cisco)的大部分設備已逐漸被中國競爭對手的產品所取代。軟體方面受影響的更多，包括微軟(Microsoft)和甲骨文(Oracle)，這些獲利豐厚的美國科技公司正在大陸市場逐漸失去優勢。

中國政府部門於2022年9月下發79號文件，當時美國正在收緊對中國科技公司的晶片出口限制和制裁。該文件要求國有企業要每一季度報送最新資訊，說明他們用中國軟體替代外國軟體取得的進展。

報導說，「消A」之後國營企業的IT系統採購將轉向國產系統，雖然中國國產替代品不太好用，但每年大量的採購反過來能改進國產系統，縮小與美國競爭對手的技術差距。

在中國多地的一些商品展覽交流會上，供應商將本土技術作爲外國品牌的替代品加以兜售，替代的作業系統雖然不出色，但也還說得過去。例如中國國產的麒麟作業系統，其功能大與2009年的Window 7差不多。除了電腦系統更換爲國產品之外，中共官員們也被告知要使用國產智慧手機。

報導表示，而在這樣的背景下，許多外國科技公司在華收入持續下降。研究機構Canalys稱，過去5年，美國個人電腦製造商戴爾在中國的市場份額幾乎減少了一半%，著名的軟體公司也在去2年裡相繼撤出或縮減在中國的直接業務。

報導指出，購買國產IT系統產品的政策正逐漸滲透到民營企業，數據託管（雲業務）情況也相同，中國的阿里巴巴和華爲紛紛推出國產的資料庫管理產品，以取代美國技術。在整體規模達63億美元的中國資料庫市場上，中國廠商首次佔據逾半壁江山，而且其份額還在繼續增長。

報導分析稱，對於西方公司來說，在中國市場仍有一些機會，特別是在中國仍然落後的更先進技術領域，以及向在華運營的跨國公司進行銷售方面。但未來中國的國產化政策意味着西方公司在中國市場上將進一步落後。