織密公共安全防護網(大家手筆)

習近平總書記中央政治局第二十六次集體學習時強調,堅持系統思維,構建大安全格局。公共安全國家安全的重要領域,與人民羣衆生命財產安全等切身利益密切相關。公共安全工作做得好不好,直接關係人民羣衆的獲得感、幸福感安全感。在公共安全方面,我們要始終堅持人民利益至上,以改革創新爲動力,健全公共安全體系織密公共安全防護網

織密公共安全防護網,需要對公共安全領域各要素、各層面統籌安排。這是一項十分複雜的系統工程,既要立足當前,又要着眼長遠;既要整體推進,又要重點突破。科技管理文化是支撐公共安全工作高質量開展的三個重要方面。在科技方面,需要發展公共安全綜合風險評估、綜合防災和安全規劃等技術研究重大基礎設施風險管控理論方法體系和技術標準,構建全方位、立體化、多維度災害綜合治理一體化安全網,提升公共安全的風險預防和管控能力。在管理方面,需要推動公共安全領域的相關部門協同管理、相互配合,提高預警和聯動響應、應急處置能力。在文化方面,需要把公共安全意識培育延伸到社區企業單位個人,提升人民羣衆的安全意識,形成全社會共同維護公共安全的良好局面,將國家的公共安全決策轉化爲全民維護公共安全的實際行動

如何以最優最小的投入獲得最大限度的安全保障,這是織密公共安全防護網需要不斷研究解決的問題,需要運用科學的安全理論、方法、模型以及相應的技術、標準和裝備。習近平總書記強調,提高運用科學技術維護國家安全的能力。這就要求我們不斷研究更先進、更有效、更科學的技術裝備,以科技創新爲公共安全提供保障。同時,公共安全領域專家要不斷研究突發事件從孕育、發生、發展到突變成災的演化規律及其產生的風險;研究突發事件對人、物和經濟社會運行系統產生的破壞;研究如何通過人爲干預,減少突發事件的發生,減輕突發事件的破壞力;等等。通過這些研究,更加精準把握突發事件發生發展的機理和規律,對其所造成的破壞強度作出預測、預警,從而實現有效防災減災

織密公共安全防護網,還需要構建多層次的公共安全防護體系,全面提高公共安全保障能力。我們黨始終把保護人民生命安全放在首位。國家建立防災減災預警系統、國家專業救援隊伍、國家應急物資裝備、國家應急通信系統、國家應急運輸保障系統等,已經形成比較強大的安全保障能力和應急處置能力,有能力應對各類突發公共安全事件。村(居)委會、社區、企業、學校等基層治理力量,在安全維護和應急處置方面也發揮着重要作用。一旦出現突發事件,基層組織能夠迅速就近動員羣衆開展自救和互救,從而大幅提升救援的效率和效果。爲了充分發揮這一優勢,在平時可有針對性地進行應急演練和安全科普。以個人和家庭爲單位的個體安全防護力量也不可忽視。如果個人和家庭具有較強的公共安全基本素養,就能在事故、災害來臨時第一時間進行防護和應對。這幾方面力量緊密相關,只有相互協同、共同發力,才能構築立體的、全方位的安全防護網,公共安全才會有堅實支撐和保障。

(作者爲中國工程院院士清華大學公共安全研究院院長)