以專利產業化促中小企業成長

國家知識產權局近日會同有關部門共同制定《專利產業化促進中小企業成長計劃實施方案》，推動專利成果更好更快轉化爲現實生產力，以專利產業化促進中小企業成長。

國家知識產權局知識產權運用促進司司長王培章介紹，實施方案提出，到2025年底，通過知識產權普惠服務促進中小企業專利產業化能力水平整體提升；重點培育一批以專利產業化爲成長路徑的樣板企業，形成一批具有市場競爭力的專利密集型產品。爲此，實施方案明確要重點普及推廣知識產權公共服務產品，發揮知識產權公共服務體系作用，提升區域知識產權綜合服務效能，夯實中小企業專利產業化基礎。

科技創新需要長期投入，離不開金融資本支持。實施方案提出，篩選建立專利產業化樣板企業培育庫，涉及的入庫企業主要爲成長期中小企業，與區域性股權市場的服務覆蓋範圍較爲契合。

中國證券監督管理委員會市場監管二司一級巡視員竺煜表示，2020年以來，證監會進一步突出區域性股權市場的私募股權市場定位和服務中小微企業的核心功能，加強央地協作，穩步推進制度和業務創新試點以及私募基金份額轉讓、認股權綜合服務、區塊鏈建設等單項業務試點；聯合工信部建設“專精特新”專板，並推動地方政府整合屬地政策和金融資源，優化市場發展模式。目前，區域性股權市場已初步搭建成基於區塊鏈的場外市場設施，逐步建起符合當地實際和中小微企業特點的基礎服務體系、綜合金融服務體系和上市規範培育體系。

實施方案明確，支持入庫企業進入區域性股權市場規範培育，並給予更多支持政策，如探索政府引導基金等通過優先股形式投資入庫企業，鼓勵支持以“科技成果+認股權”方式入股企業等。進一步豐富了入庫企業的服務工具和產品，同時拓寬了私募基金對入庫企業的投資方式，有利於促進入庫企業與資本的對接，強化對專利產業化的投融資支持。

認股權是指科創企業或相關方按照協議約定，授予外部機構在未來某一時期認購一定數量或一定金額的企業股權（或股份）的選擇權，能夠有效動員各方力量加大對科創企業的支持力度。

近年來，一些銀行業金融機構、地方金融組織、私募基金、產業園區、孵化器等主體，逐步探索出“債權+認股權”“服務+認股權”等業務場景並落地了一批案例，有力支持了科創企業發展。但在具體實踐中，認股權存在法律保障相對不足，缺乏權威機構提供確權、登記、託管、估值、轉讓、行權等專業化服務，導致推廣難甚至出現法律風險等問題。

專家表示，實施方案提出支持以“科技成果+認股權”方式入股企業，是認股權在專利產業化領域開展的有益探索。專利持有人可先與企業簽訂認股權協議，待專利等科技成果完成產品化驗證、企業獲得外部融資時，根據市場化估值和認股權協議約定獲取相應股權，更加準確評估專利的產業化價值。一方面，能夠給予專利持有人、企業和投資方更大的靈活性，解決專利等科技成果估值難、轉讓難的問題，有效促進專利產業化；另一方面，能夠一定程度上降低專利產業化過程中可能發生的操作風險和道德風險。（經濟日報記者 李 丹）