新聞分析－還要過兩關...變數多、補助少

爲了確保在半導體產業的領導地位，並且確保本土擁有先進製程產能及完整供應鏈，美國國會提出CHIPS Act法案。不過，美國兩黨國會議員對法案內容意見有明顯差異，半導體廠商看法也不一致，後續參衆兩院能否順利表決通過仍有變數，而且最後若通過，內容是否會有大幅變動仍未可知。

不過，多數半導體業者仍對CHIPS Act法案通過抱持樂觀其成看法，而且預期半導體廠將會加速擴產，包括英特爾、臺積電、格芯（GlobalFoundries）、三星等半導體大廠將會加速執行美國晶圓廠擴產計劃。

美中貿易戰雖然已不針鋒相對，但在維持國家安全的考量下，戰火已延燒到半導體產業，而且自新冠肺炎疫情爆發至今，晶片結構性供不應求造成價格大漲及產能短缺，美國爲了壓抑中國半導體產業崛起成爲隱憂，扶植美國本土半導體供應鏈呼聲不斷，所以參議院去年6月通過晶片法案，其中包括爲半導體產業提供520億美元補貼。

實際上，美國衆議院今年2月通過自家版本的半導體補助法案，納入參議院版本中沒有的貿易提案，在參衆兩院始終無法達成共識情況下，導致晶片法案持續卡關，而最終版本預計在此次投票定案，不過，兩黨國會議員仍有許多不同意見，最後版本會有什麼樣的修改變動仍然未知。

對半導體業者來說，美國的520億美元補貼金額不算多，但對於減少晶圓廠房及廠務工程建置，降低設備採購及人事成本等方面會有一定程度的幫助，所以過去一年來都積極遊說國會通過。但是，美國國內仍有反對法案聲浪，尤其半導體廠過去兩年受惠於晶片短缺而持續漲價，已獲得豐厚的利潤，不應由政府直接給予特定產業補貼。