文人領軍 阿通師進擊情治圈

陳明通將接任國安局長。圖爲當年擔任陸委會副主委的陳明通（左）與當時擔位陸委會主委的蔡英文總統。（本報資料照片）

陳明通轉任國安局長，「精準判讀兩岸情勢」是府方給出的主因之一，這無疑是極高的評價。每逢重大兩岸事件，「阿通師」都親上火線，迴應尖銳提問。如習近平發表對臺「習五條」，《反滲透法》實施，乃至九二共識爭議，都可看到他「開講」，他更曾公開稱，放眼兩岸「對九二共識這件事情的瞭解，沒人比我更深入」。

陳明通任臺大教授30年，熟諳對岸學界、政界人士，扁時代蔡英文任陸委會主委，陳明通是其副手，之後兩度出任陸委會主委，2018年3月回鍋陸委會前，2017年11月中共十九大後，還曾秘訪北京與大陸涉臺學者互動，事後看來就是爲回鍋做準備。

蔡政府上臺後，大陸對臺政策無論軟硬，都會被以國安高度審視，「統戰滲透」、「國安風險」成慣見判讀，加上去年大陸央視公佈學者臺諜案，接着《人民日報》又史無前例發表〈告臺灣情治部門書〉，兩岸公開較勁，從陸委會國臺辦、外交領域，擴展到情治部門，陳明通轉任國安局長，將深化情報體系專業化，也必更重視大陸情報。

陳明通常引「納許均衡」理論詮釋美中臺關係，即三方都守住底線，對臺灣而言，不受中共統治；對中共而言，臺灣不宣佈法理臺獨；對美國而言，臺海別引戰事，幾十年來三方都能不打破納許均衡。拜登上臺後，陳明通預料將此「均衡」發揮到極致，從兩岸政策推演與執行者，進一步到美中臺情報與戰略家。

不過，國安局長期由高階將領出任，陳明通以文人之姿領軍亦屬罕見，上次文人局長出現在2007年的許惠祐。此次新人事，或能打破既有框架，帶來情治機關的革新。

兩岸及國安人事大致底定後，下一觀察指標，則是陸委會副主委吳美紅。她在馬政府時期任陸委會副主委，參與「馬習會」，蔡上臺後轉任「天下第一局」之稱的總統府第一局長，去年中又回鍋陸委會，未來動向備受矚目。