穩經濟 陸擬發債2.5兆人民幣

今年以來大陸國債發行情況

知情人士透露，爲穩定經濟成長，大陸財政部28日召開會議討論第四季國債發行計劃，其中預計將在第四季發行約人民幣（下同）2.5兆元的國債，其規模較上年同期增加超過兩成，以讓穩經濟儘速收效。

路透29日報導，不僅如此，財政部還要求地方政府要在10月底前，此加快發行5,000億元左右的專項地方債結存限額。此外，消息人士還表示，未注意到有明年地方專項債額度提前下批的內容，新下達的應該是限額餘額。

業內人士指出，考慮到第四季超短債發行量或加大，政策性金融債亦將進入收尾階段，國債供給在結構上預料對債市衝擊有限。

中債登統計數據顯示，今年以來大陸國債發行逐月增加，1～6月的發行量都在千億元之譜，但進入第三季後顯著放量，7、8月的單月國債發行量都突破兆元。

根據統計，第三季的國債累計發行量爲爲29,175.5億元，加上儲蓄國債，總規模達29,975.5億元。由此來看，即便第四季發行國債規模達2.5兆元，但較第三季相比仍降約1成。

市場人士分析，第四季國債供應即便擴大到2.5兆元，但在整體結構上不會對債市有太大沖擊，預期發行的超短債可能會稍多一點，緩解中長端的供給壓力，結構亦會更加均衡。此外，政策性金融債第四季進入收尾階段，爲國債發行提供進場機會，專家普遍認爲，債市經歷9月調整過後，對整體市場不會造成太大擾動。

另一方面，市場也在關注官方態度，是否會發行特別國債以拉擡經濟。日前中國人民銀行貨幣政策委員會委員、中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示，若要讓經濟穩定在合理區間，可以考慮加大財政政策力度，譬如發行不計入赤字的特別國債等。

他當時在一場論壇上表示，積極的財政政策應該加大力度。建議官方考慮適當上調赤字率，進行預算調整。也可考慮增加發行特別國債，進一步推動擴大內需。