陸財政發功 增發1兆人民幣國債

大陸24日決議增發2023年國債人民幣1兆元，資金將用於八大方面，包括災後恢復重建、彌補防災減災救災缺點等。圖／中新社

大陸增發1兆國債摘要

大陸24日決議增發2023年國債人民幣（下同）1兆元，全年赤字率也由原本預定的3％，提高到3.8％左右。資金將用於八大方面，包括災後恢復重建、彌補防災減災救災缺點等，提升大陸整體抵禦自然災害能力。

新華社24日報導，今年以來，大陸多地遭遇暴雨、洪澇、颱風等災害，地方災後恢復重建任務較重。近年來，各類極端自然災害經常發生，對大陸防災減災救災能力提出更高要求。中共中央政治局常務委員會8月17日召開會議，研究部署防汛抗洪救災及災後復原重建工作，提出「加速復原重建」、「進一步提升防災減災救災能力」要求。

報導指出，爲貫徹落實中共中央政治局常委會會議精神，以強有力的資金保障有關工作落實，將在今年第四季增發2023年國債1兆元，作爲特別國債管理。全國財政赤字將由3.88兆元增加到4.88兆元，預計赤字率由3％提高到3.8％左右。

此次增發的國債全部透過轉移支付方式安排給地方，今年擬安排使用5,000億元，結轉明年使用5,000億元。

大陸十四屆全國人大常委會第六次會議24日表決通過全國人大常務委員會關於批准國務院增發國債和2023年中央預算調整方案決議，明確上述安排。

財政部表示，資金將重點用於八大方面，包括災後恢復重建、重點防洪治理工程、自然災害應急能力提升工程、其他重點防洪工程、灌區建設改造和重點水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動、重點自然災害綜合防治體系建設工程、東北地區及京津冀受災地區等高標準農地建設。財政部表示，下一步將及時啓動國債發行工作，確保如期完成國債發行任務，做好預算下達工作，推動加快形成實務工作量，加強國債資金監管，確保資金按規定用途使用。

正式公佈前，路透披露，大陸政府將於11月開始發行債券。報導表示，這項措施或意味大陸財政政策立場的轉變。先前儘管面臨房地產危機、通縮壓力等不利因素繼續對經濟構成風險，但大陸政府一直避免採取激進的財政刺激措施提振經濟。

另有分析指出，爲抑制金融風險，大陸一直以來都努力控制財政赤字率儘量不超過3％。但隨着經濟增長放緩，越來越多政府相關智庫和外資機構的經濟學家呼籲大陸政府放鬆赤字率限制，以應對持續放緩的經濟。