溫管法修正草案今拍板 碳費課徵 將實施差別費率

碳費徵收重點

爲宣示我國溫室氣體減量決心，行政院會21日將拍板「溫室氣體減量及管理法」修正草案，同時更名爲「氣候變遷因應法」。依據修法第一階段針對2.5萬噸減排大戶課徵碳費，但將實施差別費率，鼓勵企業自主減碳，可享優惠費率。環保署氣候變遷辦公室主任蔡玲儀表示，未來企業提出減量計劃，經環保署同意後，就可適用比較優惠費率，至於差別費率多少，下半年纔會和企業界展開討論。

法案明訂要碳定價機制，要課徵碳費，環保署預計最快2024年徵收，將採取分階段徵收，先大後小，先從大排放源收取。至於碳費費率，經濟部認爲每噸300元太高，官員認爲，未來不排除介於100到200元之間可行性較高，評估對企業衝擊不致過大，但會參考國際及亞鄰日韓等國標準來訂定，以免訂太低產品輸出歐盟，又要被補課碳關稅，對企業貿易出口未必有利。

日前環保署長張子敬表示，將力拚今年完成立法，明年就可建立徵收對象及費率等子法制度，預計2024年、2025年開始徵收，希望趕在歐盟2026年碳關稅正式上路前。惟比原先盼2023年課徵又延後，環團擔心無法達2050淨零碳排目標。

據悉，這次修訂將新增，可分階段對直接或間接排放溫室氣體排放源徵收碳費；徵收對象、費率及差別費率由環保署公告並定期檢討。將鼓勵企業自主減碳，可享優惠費率。

草案增訂滯納金及處罰規定。未於期限內繳納碳費者，每逾一日按滯納金額加徵0.5％滯納金，一併繳納；逾期30日仍未繳納者，處新臺幣10萬元以上100萬元以下罰鍰，並限期繳納。應繳納費用，應自滯納期限屆滿次日，至繳納日止，依繳納當日郵政儲金1年期定期存款固定利率按日加計利息。

配合碳邊境調整機制，草案新增對特定產品碳含量計算及認證方式授權規定，以及增訂針對進口產品徵收碳費規定。環保署得參考國際經貿情勢公告高碳含量進口產品，對輸入業者徵收碳費，並考量輸出國碳定價實施情形訂定退費機制。

草案新增事業新設經環保署公告排放源，應採最佳可行技術並進行增量抵換。溫室氣體最佳可行技術、審查原則、增量抵換比率、期程、抵換來源及其他應遵行事項辦法，由環保署訂定。如市場上抵換數量有限，報該署同意後，可以「代金」折抵溫室氣體減量。