推動城市高質量發展（治理之道）

城市伴隨着人類文明進步而發展起來，是人類生產生活的重要場所。習近平總書記強調：“城市是人民的，城市建設要貫徹以人民爲中心的發展思想，讓人民羣衆生活更幸福。”這就要求我們始終把人民放在城市建設的中心位置，讓人民來衡量城市建設的成效。江蘇省邳州市堅持把人民對美好生活的嚮往作爲奮鬥目標，堅持人民城市人民建、人民城市爲人民，通過增進民生福祉、改善城鄉面貌、增強綜合實力等推動城市高質量發展。同時，大力弘揚社會主義核心價值觀，深入推進社會主義精神文明建設，2020年獲得全國文明城市稱號。

積極服務和融入新發展格局。立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，是當前和今後一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作。習近平總書記強調，要“找準在服務和融入構建新發展格局中的定位”“在服務和融入新發展格局上展現更大作爲”。城市建設既是貫徹落實新發展理念的重要載體，也是構建新發展格局的重要支點。邳州深入貫徹新發展理念，積極主動服務和融入新發展格局，圍繞發展實體經濟、打造特色產業，實施產業鏈和企業雁陣培育計劃，做大做強碳基新材料、半導體材料與設備、節能環保、高端裝備製造、生態家居、綠色食品等產業，築牢城市高質量發展的基石。

打造共建共治共享的治理格局。習近平總書記強調：“提高城市治理現代化水平，開創人民城市建設新局面”。這要求我們堅持以人民爲中心提高城市治理現代化水平，爲人民創造更加幸福的美好生活。近年來，邳州堅持在黨委領導下，充分發揮政府主導作用，堅持全市動員、全民參與，推動多元主體之間協同合作，全市1342支志願服務隊伍活躍在各個領域，構建起多方力量共同參與城市治理的格局。堅持問題導向，着力做好公共衛生間改造、便民疏導點建設、下水道疏通等羣衆身邊的小事。以社會主義核心價值觀爲引領，鼓勵人民羣衆做城市治理的參與者、社會文明的守護者。

實施城市更新行動。黨的十九屆五中全會提出，實施城市更新行動。這既是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的客觀要求，也是推動解決城市發展中突出問題和短板的重大舉措。近年來，邳州以“兩帶兩軸六片區”功能佈局爲主線，推進高鐵商務區和大運河文化帶建設；把建設美好人居環境作爲目標，優化山水林田湖草等生態資源，打造全域公園城市。

推動城鄉融合發展。習近平總書記強調：“推動城鄉融合發展見實效，健全城鄉融合發展體制機制”。以習近平同志爲核心的黨中央全面實施鄉村振興戰略，對推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關係作出了重要部署。邳州堅持城鄉聯動、全域創建，實施城鄉宜居工程，在城市推進城中村和老舊小區改造，在農村全面改善農民住房條件。推進城鄉公共空間治理，打造乾淨整潔、規範有序的城鄉環境。加快推進城鄉公路通達化、城鄉供水一體化、優質教育均衡化、醫療資源聯體化、文化設施普及化等惠民項目建設，推動城鄉融合發展邁出新步伐。

（作者爲中共江蘇省邳州市委書記）