☰

臺海軍演》趙春山／中共臺海軍演：「戰爭就是政治」

▲解放軍東部戰區表示要在臺海周遭海域進行軍演。（圖／翻攝東部戰區微博）

● 趙春山／曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所所長，淡江大學大陸所榮譽教授

中共上週於臺海舉行軍演，因時機敏感，引起臺灣社會高度關注，有人擔心會重演1996年的臺海危機。毛澤東曾說：「戰爭一刻也離不開政治」、「戰爭就是政治」。我認爲中共這次軍演的意義，是政治大於軍事，還沒有接近戰爭的邊緣。中共並不希望出現擦槍走火，導致爆發軍事衝突的結果。

以目前的臺美中三邊關係看，如果發生戰爭，臺海不會首當其衝，南海的可能性甚至超過臺海；主角也不只是兩岸，美國介入的程度會遠遠超過「第三者」的角色。衆所皆知，中共軍演表面上是衝着臺灣而來，但真正的目標則是劍直美國。

對臺灣，中共是要展現「以武制獨」的決心。自2016年臺灣政黨輪替以來，民進黨政府採取的內外政策，不時都被對岸戴上「臺獨」的帽子。臺灣參與WHO的努力，被形容是「以疫謀獨」；臺灣向美國採購武器，被指爲「狹洋自重」。但中共理解，蔡英文不會跨過「法理臺獨」這條「紅線」；所以軍演只是「警告」，還未到達「懲罰」的地步。

對於美國，中共劃的「紅線」是「一中政策」。北京認爲，川普已逐漸接近這條「紅線」，所以軍演是警告美國，勿對「臺獨」釋出錯誤的訊息，也就是希望美國不要錯把「臺獨」的份量，提升到與「一中政策」同樣比重的天秤上。

至於中共爲何選擇臺海軍演來對美國「嗆聲」，當然是基於地緣因素的考慮。中共把「臺灣問題」視爲它的「內政事務」，認爲臺海是它的勢力範圍，便於它實施「遠交近攻」的策略。南海則因周邊領土聲索國人多嘴雜，美國雖是外人，但除否認中共的「九段線」主張外，還緊抓《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）不放，便於行使它的「航行自由」之權。

美國確是「理不直而氣壯」。據報導，今（2020）年上半年美國軍機在南海的活動，就多達2,000架次。8月5日美國空軍E-8C偵察機的夜間飛行，距離廣東海岸僅100公里，另外一架美軍P-8A反潛巡邏機，也於該日出現在巴士海峽附近空域，朝着南海方向飛行。「輸人不輸陣」，中共認爲在它的「地盤」搬出演習陣仗，你美國又能奈我何？

▲川普與拜登民調逐漸拉近，美國總統選情吃緊。（圖／達志影像／美聯社）

從時機看，中共沒有理由在11月美國大選前，於臺海或南海製造軍事危機，讓競選連任的川普總統有可乘之機；但另一方面，中共又不能眼看外人在自家門口耀武揚威時，卻在自家人面前示弱。於是，選擇一個地點讓自己人出出氣，這就符合臺海軍演的政治目的了。

中共和美國打交道多年，對美國的選舉文化沒有「一知」，也應該有「半解」。尼克森曾被形容是「反共的十字軍」，卻打開與中共交往的大門，使臺灣受到傷害；雷根選前聲稱要把共產主義「埋葬在歷史的灰燼之中」，當選總統後卻和中共搞了一個《八一七公報》，讓臺灣受傷更重。如果中共和川普的選舉語言稱斤論兩，那真是「小不忍而亂大謀了」！

臺灣身爲海峽的一方，更應審慎應處對岸的軍演。到目前爲止，雖然在電子媒體上聽到一些捲起袖子準備打架的「阿Q」聲音，也在平面媒體上看到一些向美國「求爺爺，告奶奶」，十分沒有出息的言論；但蔡政府的反應倒是相當理性，除了強調安全和拓展外交空間的合理訴求外，並沒有在言行上亂了方寸。蔡總統不斷重申她「和平、對等、民主、對話」的八字箴言，希望維持臺海和平穩定，並與對岸開展良性互動的新關係。

▲前總統馬英九日前指出解放軍的對臺戰略「首戰即終戰」，沒有機會等美軍馳援。（圖／翻攝自馬英九臉書）

至於馬總統所提「首戰即終戰」的說法，雖然引起一些爭議，但我認爲他沒有說錯。有些人不知道是真的不懂或故意不懂；如果真的不懂，那馬的說法用大白話解釋就是：「應避免讓兩岸打起來，如果真的避免不了，那打起來以後，雙方必然會分個高下，不可能善了，大家要做好準備。」對於那些聽懂、但故意裝不懂的有心人士，我也要用大白話問：「你有什麼趨吉避凶的辦法，能讓臺灣保平安？」

臺海軍演》趙春山／中共臺海軍演：「戰爭就是政治」

相關資訊