司改有感嗎／有效打擊犯罪（二）林裕順：注重受刑人
▲警大教授林裕順指出，關注受刑人重大權益纔是獄政改革的重點。（圖／Pixabay）
全國司改國是會議中的重要決議「有效打擊犯罪與檢討刑事政策」中，最大的改革目標在於「獄政改革」。這個項目包含刑事執行程序之司法救濟管道、撤銷假釋要件合理化與假釋審查評估透明、改善監所環境、醫療等等措施。警大教授林裕順肯認改革，他認爲這些標準都在於「關注受刑人的重大權益」。
監獄人權低落的問題益受重視，司改國是會議後，又有司法院大法官會議釋字755、756兩號解釋，更加宣告保障監所人權。因之，矯正署對獄政改革陸續有新作爲。例如關於假釋案件、監所處分救濟之修正規劃，未來將現行假釋未予許可及不服申訴決定之行政訴訟機制，調整爲向地方法院 (刑事庭)聲明異議。另外對於行之有年的監所「累進處遇制度」，矯正署也委託中央警察大學針對「評估廢除累進處遇制度配套措施與利弊得失」進行研究。
另外最明顯的，當然就是監所硬體設備改善部分，矯正署規劃全面使用自來水、並改善通風照明等設備，同時擴建、改建部分監獄，預期達到一人一牀的目標。一連串的改革，看似積極改善，但司改國是會議委員、警大教授林裕順認爲，這都還只是基本的起頭而已。
林裕順指出，監所的硬體改善當然只是第一步，未來還要回歸《監獄行刑法》的精神，讓受刑人能夠在服刑後，改過向善，順利復歸社會。因此，要考量的因素就很多，但可以「受刑人的重大權益」區分，倘若屬於受刑人重大權益，當然要儘速改善。假釋讓受刑人早日離開監獄，當然是重大權益，所以必須改善假釋制度；受刑人在監所中受管理之措施，當然是重大權益，因此要賦予受刑人得以透過外部程序救濟的機會。
另外根據法務部公佈的司改議題半年期程最新進度，矯正署有意將「限制接見通信」作爲懲罰及管理措施，對此，林裕順認爲，接見通信可以分爲兩種，一種爲親友間的通信接見，另一種爲律師的通信接見。對於親友間的通信接見，或許可以做爲懲罰及管理措施，但仍需考量是否過度限制，侵害受刑人人權。至於律師的通信接見部分，因影響受刑人辯護權，這部分不宜限制。