數字經濟 | 中國工程院院士鄔賀銓：做強數字核心產業關鍵在創新

隨着互聯網、大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術的不斷創新，數字經濟作爲繼農業經濟、工業經濟之後的主要經濟形態，發展速度之快、輻射範圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成爲重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。在可預見的未來，誰能掌握更多數據資源、創新關鍵核心技術、釋放數據潛能，誰就將贏得發展先機。

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5月1日刊，《經濟》雜誌封面報道聚焦“數字經濟開新局”，相繼採訪了中國工程院院士鄔賀銓、工業和信息化部信息技術發展司副司長王建偉、國家信息中心信息化和產業發展部主任單志廣、聯通數字科技有限公司總裁李廣聚、中國社會科學院研究員時傑、B.P商業夥伴創始人兼總裁國秀娟、中國通信工業協會5G專業委員會主任孫偉等部委領導、專家學者和企業家，全面論述我國數字發展取得的宏偉成就，深入思考新發展階段數字中國的建設之路。

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今天推送“數字經濟”系列文章——《中國工程院院士鄔賀銓：做強數字核心產業關鍵在創新》。長期以來，習近平總書記一直高度重視數字技術、數字經濟發展。早在2000年於福建任職期間，就前瞻性地提出建設“數字福建”戰略構想，並親自掛帥擔任領導小組組長，開啓福建數字化轉型之路，種下“數字中國”的種子。

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工業互聯網是現階段推動產業數字化的重要抓手，不僅能給企業數字化轉型提供重要支撐，還將重塑產業體系，實現產業高質量發展。

當前，數字經濟已成爲我國經濟社會高質量發展的新動能。2021年全國數據雖然尚未公佈，但從幾大省市的發展情況，我們也能窺見一斑。北京市統計局數據顯示，去年北京數字經濟實現增加值16251.9億元，按現價計算比上年增長13.1%，佔全市地區生產總值的比重達到40.4%；數字經濟核心產業增加值8918.1億元，增長16.4%，佔地區生產總值的比重達到22.1%。貴州省政府工作報告顯示，2021年貴州數字經濟佔地區生產總值比重達34%，增速連續6年位居全國第一，2022年該比重將達到36%左右。《2021年浙江省國民經濟和社會發展統計公報》表明，去年浙江數字經濟核心產業增加值達8348億元，按可比價格計算比上年增長13.3%。據深圳市工信局介紹，2021年全年，深圳數字經濟核心產業增加值佔GDP比重約30%，遠超《“十四五”數字經濟發展規劃》提出的“到2025年，數字經濟核心產業增加值佔GDP比重達到10%”的目標。

“數字經濟有巨大的產業機會，但也面臨很多新的挑戰。”中國工程院院士、原副院長鄔賀銓告訴《經濟》雜誌、經濟網記者，除了從經濟規模來分析數字經濟的價值，還有一種衡量方式不容忽視，那就是軟環境。“我們需要着力完善數字經濟的發展生態”，他認爲，首先應從制度上保證數據的共享開放，減少社會信息收集成本，而開放的數據要具備真實性、時效性、非歧視性、可接入性、普適性、可解析性、脫敏性等；其次要明晰數據歸屬權，對數據所有權進行反壟斷約束。在他看來，面對挑戰，創新能力是關鍵考驗。

算力成數字經濟新引擎

爲加快發展數字經濟，推動東西部協調發展，今年2月，國家發改委、中央網信辦、工信部、國家能源局等四部門批覆同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等地啓動建設國家算力樞紐節點，並規劃了10個國家數據中心集羣，超級工程“東數西算”全面啓動。

“‘數’指的是數據，‘算’指的是算力，即對數據的處理能力。‘數’是基礎，‘算’是發現數據價值的重要手段。”鄔賀銓告訴《經濟》雜誌、經濟網記者，數據、算力與算法是數據挖掘利用的三大支柱，積累數據資源、提升算力水平、做大做強算力產業，已成爲全球主要國家的戰略選擇。

《2021-2022全球計算力指數報告》顯示，計算力與經濟增長緊密相關，從15個重點國家的計算力指數看，平均每提高1點，數字經濟規模和GDP將分別增長3.5‰和1.8‰。《報告》統計表明，美國和中國分列全球算力排名前兩位，處於領跑地位，其中，中國數據中心總量佔全球總量的1/10，而美國則是擁有超大規模數據中心最多的國家，幾乎是中國的4倍。這在一定程度上也反映了我國數據中心建設的不足——總體上仍處於小而散的粗放階段，大型數據中心佔比較低，且大多分佈在東部地區，存在綠色低碳發展的挑戰。

與東部地區土地、能源日趨緊張相比，西部地區資源充裕，尤其是風能、光能等可再生能源豐富，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。“‘東數西算’並不意味着西部要遍地開花，而是要發揮集約化優勢，集合要素優勢，節約生產成本，實現高質量發展。對於一些時效性要求較強的業務，如天氣預報、交通調度、工業互聯網、金融服務、災害預警、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東部樞紐佈局，樞紐內部要重點推動數據中心從一線城市向周邊轉移。”在鄔賀銓看來，當前“東數西算”工程建設還需要克服算力協調挑戰。“從東部的多個數據源到西部多個計算中心，需要由網絡來互聯，實現跨區域的算力協調調度，支撐數據要素的高效流通，因此算力網絡是盤活算力資源的關鍵。”

何謂算力網絡？即搭建一張連接算力的網絡，讓接入網絡的需求側可以共享網絡中的所有算力供給。舉例來說，某公司在研發項目時需要對一批數據進行分析處理，按照常規操作，該項目可以採購一批高性能的CPU、GPU、存儲設備等進行計算，但如果這類數據處理並不頻發或者只有一次，就會造成資源浪費。倘若有算力網絡，該公司就可以按次採購服務，通過網絡調用接入其中的算力資源，比如某個算力供應商的數據中心進行數據分析處理，從而降低成本。

“算力網絡已經成爲2030網絡最關鍵的特徵之一，在IMT-2030（6G）推進組發佈的《6G網絡架構願景與關鍵技術展望》白皮書中，算力網絡技術作爲6G的核心技術之一，包括算力服務功能、算力路由功能、算網編排管理功能等。”鄔賀銓認爲，與第三方數據中心公司相比，算力網絡更能彰顯電信運營企業在算力時代的優勢。“從現網過渡到全新的算力網絡，實現算力運營、建立算力生態、提供算力服務等，不僅需要技術創新，還需要在管理體制機制上做更多的探索，這既是電信運營企業轉型的必由之路，也是新一代信息基礎設施的升級版，將爲全社會的數字化、網絡化和智能化發展夯實底座，打通經濟社會發展的信息‘大動脈’。”

工業互聯網要抓“大”不放“小”

今年政府工作報告中提出，要加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。“數字化浪潮正在改變我們的工作和生活方式，5G、大數據、雲計算、人工智能等技術推動着經濟社會發生數字化轉型，也讓工業經濟邁向數字經濟發展。”在鄔賀銓看來，工業互聯網是現階段推動產業數字化的重要抓手，不僅能給企業數字化轉型提供重要支撐，還將重塑產業體系，實現產業高質量發展。

據埃森哲預測，到2030年，工業互聯網將爲全球帶來14.2萬億美元的經濟增長；麥肯錫的調研報告也顯示，工業互聯網在2025年之前每年將產生高達11.1萬億美元的收入。鄔賀銓認爲，工業互聯網的效益主要體現在質量變革、效率變革和動力變革上。“工業生產鏈條很長，工業互聯網可以應用到工業生產的任一環節，直接影響生產效率的提升。同時，新一代信息技術的發展也爲工業互聯網建設做好了準備，一方面，5G使工業互聯網有了高帶寬、低時延、高可靠和大連接的支撐手段；另一方面，邊緣技術的發展優化了雲計算的應用效果，能夠保證信息處理的及時性與可靠性。”雖然潛力巨大，但鄔賀銓也坦言，中國工業互聯網要在短期內實現爆發式增長並非易事。最重要的是，我國企業數字化轉型水平參差不齊，製造業企業真正自身完成數字化轉型的，可以說幾乎沒有，即使在這條路上比較領先的企業，IT能力也只限於服務自身業務，擴展能力還有待提升。此外，我國缺乏具備綜合解決方案和全領域覆蓋能力的龍頭企業，企業長遠佈局能力薄弱，前瞻性、系統性和技術含量亟待提升，引領國際發展的能力不足。

與我國快速發展的消費互聯網相比，工業互聯網的門檻要高很多。其一，消費互聯網終端品種簡單，使用門檻低，易普及、易升級，而工業互聯網是對現有生產方式進行改造，涉及生產設備類型多，且不同行業、不同企業的需求也各不相同；其二，從商業模式看，消費互聯網往往是比燒錢、聚人氣、賺流量，收入靠廣告等，這種模式是無法在工業互聯網得以複製的；其三，工業互聯網對快速響應、可靠性和安全性的要求更爲嚴格，對資本和既瞭解信息技術又熟悉企業流程的人才有迫切需求。“很多信息技術企業將工業互聯網看成是互聯網的下半場，並積極投身其中，然而他們的不足在於不瞭解工業行業的流程和工藝，只一味主攻企業大腦平臺和外網建設，實際上沒有垂直行業的企業數據，大腦根本起不了作用，大部分工業企業用的也都是相對封閉的內網，基本無需連接外網。”鄔賀銓強調，工業互聯網的實施主體應該是垂直行業的企業，其通過與信息技術企業的緊密合作，培育細分領域的龍頭企業。具體來說，信息技術企業要充分了解工業企業的底層流程、核心技術、宏觀戰略乃至未來架構，結合企業需求進行改造，以便產生更大的附加值；工業企業要大力補足自動化、信息化課程，加快信息技術人才建設，最終實現軟件自主可控，“這纔是工業互聯網的初心”。

此外，鄔賀銓還提醒，在工業數字化升級過程中，政府應着力扶植中小企業，力爭讓他們不掉隊。“大企業有意願、有能力、有資金去依託工業互聯網進行提質增效的轉型，相反，很多中小企業還是持觀望態度，最大的阻礙是關鍵基礎能力不足，企業數字化水平較低，網絡化、智能化演進基礎薄弱。還有一個考慮是，工業互聯網到底能幫他們解決什麼問題？大量中小企業技術水平較低，不少雙創小微企業只有‘頭腦+電腦’，在這種情況下，企業即使有意願轉型、有資金購買工業互聯網軟件，也不具備用好軟件的人才和能力。”他指出，工業互聯網具有高度個性化的特點，所有軟件都需要根據企業實際情況而適配，甚至定製，這意味着第三方互聯網企業需要付出大量的服務成本和時間精力，因此很多企業都不願在此着力太多。

對此，鄔賀銓建議，政府應建立工業互聯網產業技術創新平臺，配置較強的計算能力，聘請專業技術服務人員，免費對中小企業進行開放和輔導，幫助他們解決實際發展問題。“工業互聯網的全面實現是一個長期過程，如果能夠通過這種方式讓大多數中小企業自發行動起來，那麼工業互聯網的基礎就有了，之後可以通過管理創新和技術創新來應對發展中的挑戰。”

來源：《經濟》雜誌、經濟網記者 張軍紅

編輯：張怡 檢校：譚冉

審覈：劉越山

回覆“數字經濟”，領取

“國家十四五數字經濟規劃綱要”

“國家統計局數字經濟分類標準”

“國務院發佈的十四五數字經濟規劃”

“十四五”大數據產業發展規劃

“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃

“十四五”智能製造發展規劃

國家九部委聯合印發“十四五”東西部科技合作實施方案完整版

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