時論廣場》蘇獨的腳步近了（張慧英）

蘇格蘭首席部長史特金（Nicola Sturgeon，中）在選前已表明，如果她領導的「蘇格蘭民族黨」（SNP）再度成爲議會多數黨，她就會義無反顧地推動第2次獨立公投。圖爲史特金7日獲知自己在格拉斯哥選區勝選時的表情。（路透）

力推蘇格蘭獨立的蘇格蘭民族黨在議會大選創下前所未有佳績，差一席就能取得絕對多數，只要和同樣支持獨立的綠黨聯手，二次蘇格蘭獨立公投已經看得到影了。現在蘇獨纔剛開始起步，離真正走到目標還有一大段路，但至少這個起步，走得很堅決。

蘇格蘭和北愛都有相當人口想追求獨立，但和受殖民者英國壓迫的北愛不同，蘇格蘭是自願在1707年與英格蘭合併成大不列顛聯合王國，蘇格蘭相對享有平等而受尊重的地位，300多年來有多位首相、閣員出自蘇格蘭，處境和北愛完全不同。但蘇格蘭人很以自己的歷史文化自豪，長期以來一直有主張獨立的聲音，爲了作個拍板，前首相卡麥隆同意2014年舉行獨立公投，結果以55%比45%選擇繼續留下。

事情原本應該定案了，但2016年的公投脫歐卻再度燃起蘇格蘭的求去之心。脫歐公投是以52%對48%的接近比例通過的，但這是全國比率，細算起來卻有南北差異。贊成脫歐的多在英格蘭，蘇格蘭的主要民意是反對的（62%vs.38%）。面對英國走向脫歐，蘇格蘭深刻感受到英蘇之間的鴻溝，及自己的意向難以伸張，蘇格蘭民族黨的聲勢飆漲，正反映了蘇格蘭民衆對中央政府專斷冒進的不滿。

蘇格蘭民族黨主席施特金是個激進的蘇獨派，講明瞭會不顧一切困難推動獨立並重新回到歐盟懷抱。在考量疫情下，她把再次獨立公投的時間訂在2023年。英國首相強生悍然拒絕，認爲上次公投已是一世代一次的決定了，沒理由時隔沒幾年又來一遍。

蘇獨是施特金的重要民意支柱，所以她非推不可，不會向英國中央讓步，但公投發動權確實有憲政爭議。英國1998年通過的《蘇格蘭法》規定，英國國會得以授權蘇格蘭舉行公投，所以發動點在英國中央政府。強生大可一直拒絕下去，拖到脫歐引發的震盪逐漸平息，民衆都適應了新處境，社會憤怒撕裂緩和後，也許蘇獨的聲浪也會再衰三竭。

但施特金卻不打算聽命英國中央，因爲蘇獨的最核心概念就是自己決定自己的命運。英國中央政府同意當然最好，不然蘇格蘭議會就自行通過法律舉行獨立公投。到底蘇格蘭議會是否有此權力，要交由英國最高法院裁決，這有得拖。最近一個可參考的例子是西班牙的加泰隆尼亞區自行舉行獨立公投，結果被最高法院判定違憲無效，領導公投運動的政治人物還被判有罪。

蘇格蘭如果脫離英國，將讓大不列顛聯合王國分裂成兩個規模小一半的國家，如果北愛也選擇分手，英國會分崩離析。這不僅將是英國曆史上最嚴重的國土分裂，也會大大削減英國在國際社會的話語權，英國的經濟與政治力量都跟着碎裂。更可怕的是，蘇獨對英國社會將造成慘痛的撕裂，人民心理創傷之深之痛，將遠甚於英國脫歐。畢竟蘇格蘭和英國有300多年的融合交織，早已是你泥中有我我泥中有你，要硬生生分離，就像從兩邊心頭挖肉一般。

如果蘇格蘭真的要脫離英國，權力資源都要重新分配，協商工程絕不亞於脫歐，發行新貨幣、財政重分配、核武部署、漁場、石油資源乃至邊界關稅都要談。強生當然會全力阻擋，但民粹之風讓情緒推着政策走，英國當初頭一燒就衝向脫歐，現在就不能怪蘇格蘭頭一燒衝向獨立了。