事關事業單位招聘、優化營商環境40條措施......本週重要政策
政策速覽
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《法規規章備案審查條例》11月1日起施行
國務院總理李強日前簽署國務院令，公佈《法規規章備案審查條例》，自2024年11月1日起施行。《條例》深入貫徹黨中央關於備案審查工作的決策部署，進一步落實《中華人民共和國立法法》有關規定，在總結實踐經驗的基礎上，對《法規規章備案條例》進行了修訂。一是完善立法目的，明確工作要求。二是擴大備案範圍，規範備案程序。三是明確備案審查方式和審查期限，完善審查事項。四是細化法規規章糾錯規定。五是健全備案審查相關制度機制。
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20項新舉措！支持服務貿易發展
國務院辦公廳日前印發《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》。《意見》提出5方面20項重點任務。一是推動服務貿易制度型開放，建立健全跨境服務貿易負面清單管理制度，發揮對外開放平臺引領作用，加強規則對接和規制協調，提升服務貿易標準化水平。二是促進資源要素跨境流動，便利專業人才跨境流動，優化跨境資金流動管理，促進技術成果交易和運用，推動數據跨境高效便利安全流動。三是推進重點領域創新發展，增強國際運輸服務能力，提升旅行服務國際競爭力，支持金融、諮詢、設計、認證認可等專業服務國際化發展，鼓勵傳統優勢服務出口，促進服務貿易與貨物貿易融合發展，擴大優質服務進口，助力綠色低碳發展。四是拓展國際市場佈局，深化服務貿易國際合作，建立健全服務貿易促進體系。五是完善支撐體系，創新支持政策措施，提升服務貿易統計監測水平，強化服務貿易區域合作。
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優化營商環境40條具體措施公佈！
近日，市場監管總局出臺了《市場監管部門優化營商環境重點舉措（2024年版）》。《重點舉措》提出，針對限制企業跨區遷移、冒名登記、職業索賠等問題，主動迴應經營主體關切，提出企業異地遷移可以直接到遷入地辦理登記、完善企業實名登記機制和程序、依法規制職業索賠行爲等務實舉措。在推進嚴格規範公正文明執法方面，提出要結合違法行爲性質、情節、社會危害程度，綜合考慮影響法律實施效果的因素，科學確定處罰種類和幅度。落實好大型企業將逾期尚未支付中小企業款項的合同數量、金額等信息納入企業年度報告，通過國家企業信用信息公示系統向社會公示的要求。依法嚴懲危害公共安全、製假售假、侵權假冒、短斤少兩、破壞公平競爭、侵害消費者合法權益等破壞市場秩序的行爲。
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海南自貿港又一“零關稅”政策出臺
財政部、國家衛生健康委、海關總署、稅務總局、國家藥監局近日聯合印發《關於海南自由貿易港藥品、醫療器械“零關稅”政策的通知》，明確在全島封關運作前，對在海南博鰲樂城國際醫療旅遊先行區內註冊登記具有獨立法人資格並經認定的醫療機構、醫學教育高等院校、醫藥類科研院所，進口本通知規定的藥品、醫療器械，並按規定使用的，可免徵進口關稅、進口環節增值稅。
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進一步改進和規範事業單位公開招聘工作，最新通知
近日，中央組織部、人力資源社會保障部印發《關於進一步做好事業單位公開招聘工作的通知》。《通知》提出，要嚴格招聘程序要求，優化崗位條件設置和資格審查工作，增強招聘考試針對性和科學性。嚴格按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》等相關規定實施招聘，規範招聘信息發佈工作。合理設置崗位資格條件，明確學科專業等要求，實行應聘人員誠信承諾制度，嚴格規範進行資格審查。切實提高命題工作質量，嚴格考場管理，確保面試工作公平公正。《通知》強調，要嚴明招聘工作紀律要求。各地區各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴大國家規定的傾斜政策範圍。嚴格按照有關規定收取考試考務費用和支出開展工作所需經費。招聘單位和招聘工作人員、應聘人員違紀違規行爲按照有關規定嚴肅處理，對嚴重違紀違規問題和典型案例及時進行通報。
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企業改制重組及事業單位改制有關印花稅政策明確
財政部、稅務總局發佈了《關於企業改制重組及事業單位改制有關印花稅政策的公告》。在營業賬簿印花稅政策方面，《公告》明確，企業改制重組以及事業單位改制過程中成立的新企業，其新啓用營業賬簿記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額，原已繳納印花稅的部分不再繳納印花稅。對經國務院批准實施的重組項目中發生的債權轉股權，債務人因債務轉爲資本而增加的實收資本（股本）、資本公積合計金額，免徵印花稅。在應稅合同印花稅政策方面，《公告》明確，企業改制重組以及事業單位改制前書立但尚未履行完畢的各類應稅合同，由改制重組後的主體承繼原合同權利和義務且未變更原合同計稅依據的，改制重組前已繳納印花稅的，不再繳納印花稅。在產權轉移書據印花稅政策方面，《公告》明確，對企業改制、合併、分立、破產清算以及事業單位改制書立的產權轉移書據，免徵印花稅。對縣級以上人民政府或者其所屬具有國有資產管理職責的部門按規定對土地、房屋等權屬進行行政性調整，以及對同一投資主體內部劃轉土地、房屋等權屬書立的產權轉移書據，免徵印花稅。
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十一部門聯合發文推動新型信息基礎設施協調發展
工業和信息化部等十一部門聯合印發《關於推動新型信息基礎設施協調發展有關事項的通知》。《通知》結合新型信息基礎設施的技術發展趨勢和經濟社會發展需求，以促進協調發展爲目標，以推動新型信息基礎設施跨區域、跨網絡、跨行業協同建設爲重點方向，提出了“1統籌6協調”等7方面主要工作，即全國統籌佈局、跨區域協調、跨網絡協調、跨行業協調，發展與綠色協調、發展與安全協調、跨部門政策協調等。
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國家層面首個面向流動兒童羣體的專門性關愛保護政策文件出臺
民政部、住房城鄉建設部等21個部門近日聯合印發《加強流動兒童關愛保護行動方案》。《行動方案》是國家層面首個面向流動兒童羣體專門制定的關愛保護政策文件。《行動方案》提出，加大公辦學校學位供給力度，穩步提高流動兒童就讀公辦學校或享受政府購買學位（服務）比例，保障其平等接受義務教育的權利。進一步完善進城務工人員隨遷子女在當地參加中高考政策。對於符合孤兒、事實無人撫養兒童條件的，協調戶籍地民政部門按照相關政策認定資格，及時納入保障，建立健全基本生活保障標準動態調整機制，大力推進“跨省通辦”，提供便民服務；依託未成年人救助保護機構、兒童福利機構爲符合條件的流動兒童提供臨時監護、長期監護保障；在急難發生地爲符合條件的流動兒童提供臨時救助；協調戶籍地民政部門及時爲符合條件的殘疾兒童辦理殘疾人兩項補貼。
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健康鄉村建設“路線圖”公佈
國家衛生健康委、國家發展改革委、住房城鄉建設部等14個部門聯合制定的《關於推進健康鄉村建設的指導意見》近日公佈。《指導意見》提出，加強重點人羣健康服務。強化癌症、心腦血管疾病等早期篩查和早期發現，擴大受益人羣覆蓋面。加強預防接種服務，積極推進遏制微生物耐藥。加強出生缺陷防治知識普及和健康教育，推進孕前優生健康檢查、增補葉酸預防神經管缺陷、地中海貧血防控服務，促進健康孕育。鼓勵積極開展嬰幼兒早期發展指導服務，提高科學育兒能力。深入實施農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、脫貧地區新生兒疾病篩查、脫貧地區兒童營養改善等項目。整治提升農村人居環境。推動有條件的農村穩步普及衛生廁所，科學選擇改廁技術模式。分區分類重點治理人口居住集中區域農村生活污水，全面提升農村生活垃圾治理水平，協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用。