深圳速度打造全域支付示範區
近日，記者從中國人民銀行深圳市分行獲悉，爲提升老年人、境外來深人員支付服務水平，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，助力深圳“加快建設具有全球重要影響力的消費中心”，深圳市人民政府辦公廳3月26日發佈打造全域支付示範區的重大舉措，正式印發《深圳市關於進一步優化支付服務打造全域支付示範區的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
《工作方案》提出，2024年4月15日前實現老年人、境外來深人員支付服務水平顯著提升。在前期服務港人基礎上，聚焦“食、住、行、遊、購、娛、醫”等場景，以“機場+口岸”來深“第一站”和購物消費、酒店住宿、交通工具、旅遊景點“四條線”爲輻射，打造多層次、多樣化、適應不同支付需求的產品；分重點、分區域、分階段有序推進支付服務環境優化建設，優先保障政府部門明確的重點場所、重點商戶的覆蓋，並不斷拓展延伸至更廣泛區域；健全廣覆蓋、多維度宣傳推廣長效機制，進一步提升老年人、境外來深人員等羣體的支付服務便捷度和滿意度。2024年12月31日前，持續鞏固提升支付服務水平，打造深圳全域支付示範區。
《工作方案》明確了優化支付服務工作專班及其職責分工，從11個方面提出22項重點任務，將各項任務細化落實到具體部門，將深圳市相關職能部門落實優化支付服務等工作任務情況納入優化國際化營商環境考覈範圍。
探索將商戶外卡受理納入服務質量考覈
聚焦“第一站+四條線”工作重點，更好保障消費者支付選擇權。摸清支付服務現狀，明確新增服務需求，確保大型商圈、旅遊景區、度假區、文博場所、文娛場所、酒店住宿、交通樞紐、醫院等重點場所建立受理移動支付、銀行卡、現金等必備的軟硬件設施。
切實改善外卡受理環境。分階段提升外卡受理覆蓋率，推進外卡受理設備軟硬件改造，統籌考慮推動非接觸式支付方式發展。推動收單機構、國際卡組織加強商戶培訓和巡檢、做好標識張貼、優化糾紛協商和風險交易處置等服務。探索將商戶外卡受理情況納入服務質量考覈評估範圍。
持續開展拒收人民幣現金整治
持續優化現金使用環境。進一步加強人民幣現金流通環境建設。優化ATM機等自助設備布放及外卡取現功能，指導銀行、外幣兌換點開展“零錢包”活動，持續開展拒收人民幣現金整治；推動將受理現金、零鈔備付納入服務質量考覈評估範圍，爲金融機構在重點場所設立營業網點、佈設外卡取現ATM機等提供支持。
持續優化外幣兌換服務。持續提升外幣兌換服務便利度，指導銀行優化自助設備和外幣兌換點佈設，引導銀行增加具有結售匯業務資質的銀行網點數量；將外幣兌換情況納入服務質量考覈評估範圍，爲金融機構在重點場所設置外幣兌換機構和設施等提供支持；提升重點場所整體金融服務能力。
推廣“代理見證開戶”等賬戶服務
進一步提升移動支付便利性。加快推進“外卡內綁”和“外包內用”便利度，持續創新、優化移動支付產品；優化支付消費配套服務，爲境外來深人員提供良好的國際漫遊服務，並支持與“食、住、行、遊、購、娛、醫”等消費密切關聯的互聯網平臺企業，優化境外來深人員線上、線下預訂產品與服務的支付體驗。
提升賬戶服務水平。針對性優化開戶服務流程，合理實施賬戶分類分級管理，完善多語言服務、諮詢投訴等開戶配套服務，鼓勵銀行在網點建立“綠色通道”，推廣“代理見證開戶”等賬戶服務；提高銀行、支付機構開戶效率。
推動“便利支付示範商圈”建設
優化數字人民幣受理環境。分階段提升重點商戶數字人民幣受理覆蓋率，完善數字人民幣硬錢包在公交、地鐵、出租車等場景的應用模式；持續開展數字人民幣消費活動，引導境外來深人員體驗共享數字人民幣支付成果。
開展“便利支付示範商圈”建設。結合外卡受理、現金支付、移動支付等支付服務供給情況，擬定“便利支付示範商圈”評價指引；分階段推動“便利支付示範商圈”建設；發揮機場來深“第一站”作用，建設服務中心。
確保老年人、境外來深人員在各大商圈暢通支付
建立“應急兜底支付網格員”機制。指導商圈建立“應急兜底支付網格員”機制，確保應急狀態下老年人、境外來深人員在各大商圈能暢通支付。
持續加強支付服務宣傳推廣。製作多語種、多形式、多類型宣傳物料，加強多種支付方式的推介引導；開展前置宣傳，使境外人員對境內支付方式“先知先學”，建立融入基礎；調動各行業相關市場主體，共同加大宣傳力度。
加強風險防控。指導銀行、支付機構、銀行卡清算機構堅持底線思維，落實風險防控主體責任，統籌做好風險防控與服務優化。
採寫：南都·灣財社智庫研究員 蘇夢茹
深圳擬分兩批打造100個“便利支付示範商圈”
4月1日，深圳“國際支付季”發佈活動在深圳舉辦。以“持續優化支付服務 打造深圳全域支付示範區”爲主題，現場發佈了四項便民支付成果，分別是微信支付優化跨境體驗成果、現金零錢包標準化成果、數字人民幣硬錢包創新成果、便利支付示範商圈建設推進成果。
值得注意的是，深圳擬分兩批打造100個“便利支付示範商圈”，結合外卡受理、現金支付、移動支付等支付服務供給情況，制定評價指引，以多層次、多樣化便利支付服務作爲標準，建立相關政府部門等作爲創建主體、金融機構加大支付服務供給的聯合共建機制，充分發揮示範商圈帶動輻射作用，不斷拓展延伸，促進打造深圳全域支付示範區。下一步，深圳將持續提升商圈支付便利化，加快示範商圈建設步伐。