審查案卷從1天縮短爲1小時

“過去，像我這樣的檢察新兵，要從一摞摞的卷宗裡挖掘出民事檢察監督線索，確實比較困難。現在好了，我們只需對照《審查指引》列舉的違法問題並作出判斷，便可發現問題……”四川省自貢市大安區檢察官助理小王提到的《審查指引》，是該院制定實施的《民事執行案件終結本次執行程序審查指引》，是四川省基層檢察院做強民事檢察的一個亮點。

自貢市檢察院將2020年確定爲“四大檢察全面協調充分發展主題年”，並將大安區檢察院確定爲做強民事檢察工作試點院。

民事檢察案件來源少、案件監督難度大，是長期以來制約做強基層民事檢察工作的重要問題。如何解決案源少的問題，成爲該院試點中的“第一道坎”。爲此，該院組建一支以“80後”“90後”爲主的“�靄�民事檢察辦案組”，由3名員額檢察官、3名檢察官助理、3名書記員組成。

經過深入調研，辦案組建議從當下羣衆反映強烈的“執行難”問題入手，對區法院民事執行案件全面摸排，從中發現監督線索、擴大案源。

辦案組梳理髮現，大安區法院終結本次執行案件佔執行案件總數的60%，有大量的執行案件通過終結本次執行程序暫時結案，申請執行人合法利益無法得到實現。該院隨機抽查區法院25件民事終結本次執行案件，發現存在違法情形的比率達85%。

案件線索少的問題迎刃而解了，但審查一個具體民事執行案件要花一兩天時間，而且轄區執行案件又多，如何以最快的速度從厚厚的卷宗中發現監督線索、提高辦案效率，成爲下一道難題。

辦案組在大量走訪、調查覈實、查閱卷宗過程中，通過反覆研究、討論，最終形成了大安區檢察院《民事執行案件終結本次執行程序審查指引》，歸納了法院在終結本次執行程序中容易出現的違法點位，明確了存在責令被執行人報告財產違法、限制消費令發出違法、案件時間辦結違法、送達方式違法以及財產調查明顯不到位和未對當事人進行告知等6大類23個可能違法的具體點位。

“熟練運用《審查指引》，承辦人從過去的閱讀式審查改爲現在的要點式審查，去除了審查針對性不強、發現違法不精準等弊端。”大安區檢察院黨組成員、檢察委員會專職委員袁睿介紹，對照《審查指引》審查一個終結本次執行案卷，從過去的1天時間減少到現在的不到1個小時，可提出監督意見案件的比例達100%，實現了辦案數量和辦案效果的同步提升。