社評／以相互開放觀光爲兩岸破冰

旺報社評

馬習二會讓不少人對兩岸關係破冰充滿想像，尤其習近平說「樂見大陸民衆多去祖國寶島看一看」，讓觀光業看見曙光，次日股市立刻反映了業者的樂觀，儘管當天股市收盤跌10.31點，但航空、飯店、旅行社等相關股價大漲，觀光股有8檔漲停，長榮航運爆量收漲3.15%。

習近平善意 觀光股大漲

不過，交通部長王國材並未鬆口。他在觀光概念股大漲後表示，「兩岸人民觀光應徹底開放」，我方已釋出善意，後續能否延續將視對岸迴應而定，他期待對岸開放陸客來臺旅遊。換言之，蔡英文政府還是堅持大陸先開放團客來臺，纔會恢復臺灣團客大陸行。

王國材去年11月曾宣示，今年3月1日起開放赴陸團客行，不料2月7日跨部會會議決定，自6月1日起無限期暫停出團赴陸，理由是諾魯與我斷交、M503航路等事件，顯示「陸方沒有釋出對等善意。」然而，諾魯斷交發生在1月15日，M503航路事件發生在1月30日，王國材是在1月31日交通部新春記者會上宣佈開放赴陸團，針對大陸的禁團令與上述事件的直接相關其實不高，民進黨政府想「挾觀光以令大陸」纔是重點。不過，王國材即將下臺，內定新任交通部長李孟諺表示，若陸方有善意回應，不排除可以提早調整兩岸觀光政策。

兩岸旅遊市場規模差距極大，臺灣一年赴大陸團客約200萬人次，只佔大陸外來遊客1.3億人次的1.54%，老實說，臺灣團客去不去大陸，對大陸旅遊市場的影響非常小，但陸客對臺灣觀光市場的影響卻完全不同。

陸客來臺旅遊高峰期，陸客人數佔境外旅客數比例達42%，創造的觀光產值超過2000億元。蔡政府在2019年疫情期間關閉陸客旅遊後，爲衝高觀光人次，特別針對非大陸的觀光客祭出各式各樣補貼措施，例如，補貼東南亞遊客機票和飯店費用，還發放每人5000元自由行消費金；爲了拉攏日本旅客來臺，交通部預計在今年第2季給予每人日幣5000元「護照補貼費」。

儘管民進黨政府推出各種誘因，想鼓勵日、韓、新南向國家的觀光客來臺，但成效有限。2023年臺日觀光旅遊逆差高達300萬人次、對韓逆差20萬人次、對新南向觀光國（越南、新加坡、泰國、菲律賓和馬來西亞）逆差近40萬人次，如果剔除東南亞入境移工，逆差就更大。

各國拚觀光 臺灣逆差大

除了人數少之外，觀光客在臺灣的消費力也有很大的差異，業者估計，一個陸客的消費力約等於3個日客、10個新南向觀光客，陸客對臺灣觀光產業的重要性可想而知。如果賴清德上臺後仍不調整心態、改變對大陸觀光旅遊的政策，置數十萬觀光旅遊及周邊餐飲販售等從業人員的生計不顧，將是放任兩岸敵意螺旋上升的罪人。

後疫情時代，大家都在拚觀光，爭取陸客是許多國家的重要觀光措施，交通部卻在近日下調了今年的觀光客人次目標，主要理由就是「陸客不足」。既然如此，民進黨政府爲什麼不借由恢復臺灣團客，向對岸釋出正面善意，提高大陸放行團客的機會呢？畢竟臺灣對陸客商機的仰賴較深，這是現實問題。

民進黨可以反對馬英九到大陸與習近平會談，但不需要否定習近平釋出的善意。520即將來到，賴清德政府若願意以人民的需求、觀光產業的發展、兩岸關係的和緩爲念，就該取消之前赴大陸旅遊的禁團令。大陸已在2023年8月恢復臺灣團客入境，只要賴政府解封，就立刻可以實施了。至於大陸團客部分，若賴政府率先恢復，相信在習近平前述樂見大陸民衆來臺的說法之下，兩岸觀光旅遊的春暖花開應該是指日可待。

習近平在馬習二會上還表示，「將採取更有力措施積極推動兩岸交流交往交融」，不只是觀光旅遊，兩岸之間應該還會有更多開放的項目，希望賴清德能抓住融冰的契機。