社評／美日英改善對中關係 臺灣呢

旺報社評

靖國神社17日舉行秋季例行大祭，日本首相石破茂以首相名義供奉祭品，並未前往參拜，內閣與跨黨派「參拜靖國神社國會議員會」全部成員均未前往參拜。石破接受《產經新聞》訪問時表明，除非創造出天皇可以參拜靖國神社的條件，否則不會以首相身分參拜。

石破外交 穩定關係

中國大陸對石破茂循例供奉「真榊」表示失望、遺憾，但日本內閣官房副長官青木一彥表示，石破是以私人身分而非官方立場供奉「真榊」，不代表內閣立場。在「歷史認識問題」上，石破的近代史觀與中韓較爲合拍，主張「對亞洲及歷史保持誠實態度」的外交政策，強調與中國、韓國及北韓建立信任關係。

石破內閣對中外交態度積極，外務大臣巖屋毅在就職記者會上表示，若將「厭華」掛在嘴上，日本外交將一事無成。巖屋上臺後旋即與大陸外交部長王毅舉行電話會談，王毅肯定日本新內閣釋放願穩定發展中日關係的積極信號。石破利用東協加中日韓領袖峰會啓動日中「首腦外交」，與大陸總理李強會談，向北京傳達無意與中國「脫鉤斷鏈」，在「臺灣問題」上堅持《日中聯合聲明》的立場沒有改變。

中日在地緣政治上有難解的戰略矛盾，石破亦勇於表態自衛隊入憲等安保體制的結構性變革，但這不代表日本軍國主義回潮，而是爲實現平等的美日同盟關係。石破在安保及印太戰略的討論中，不渲染「中國威脅論」，認爲「今日烏克蘭即是明日臺灣」的說法存在邏輯上的跳躍。

相較於安倍晉三及岸田文雄兩位前首相，石破內閣應該更容易與中國求同存異。王毅21日與日本國家安全保障局長秋葉剛男通話，對石破內閣推進擴大中、日共同利益的「戰略互惠關係」予以肯定。王毅認爲，石破內閣願中日關係「實現平穩開局」。

石破與李強會談時表示，田中首相是助推他進入政壇的政治導師，曾言「日中兩國領導人着眼未來進行對話很重要」。石破試圖扭轉岸田時代惡化的中日關係，田中角榮應是創造切入點的引子，暗示主政將繼承田中角榮矢志推進日中友好的遺志，顧及在中、美之間的外交平衡，修正岸田文雄的對美傾斜的外交路線。

「石破外交」爲日本預留應對美國總統大選後中美博弈新情勢的餘地，不以冷戰思維應對中美競爭。「攻勢現實主義」理論家米爾斯海默將中美競爭視爲「零和博弈」，但北京清華大學國際關係學院院長閻學通以「道義現實主義」反論，主張在中美兩極格局中，中國沒有威脅到美國的生存，亦無意對美國構成真正的生存威脅。「石破外交」接近後者，無意將印太的戰略格局推回冷戰。

英國內閣 務實對話

大陸國家主席習近平認爲，中、美各自的成功是彼此的機遇，兩國應該成爲對方發展的助力而不是阻力。中國願意和美國做夥伴、做朋友。中、美儘管對立，但美國高層官員到訪中國不絕於途，將雙方關係維持在「護欄」之內，尋求雙方在印太地區的軍事動態平衡。日本須跟上美國，石破領軍上陣以「李石會」開局，打破中日關係的閉塞感。

石破提出「印太版北約」的集體安全願景，意在建構足以維繫印太和平的威懾力，非以中國爲假想敵的「圍堵」，此與同中國對話、交往並行不悖。中日關係並不完全一帆風順，但石破找到解決問題的線索，通過務實對話，建構穩定的中日關係，「穩定」應是「石破外交」的關鍵字。

不僅美、日對中國舍「圍堵」就「交往」，近年關切印太事務的英國亦着手重開中英高層對話。英國外相拉米18日首訪北京，爲避免影響拉米訪中前的外交氣氛，英國外交部要求蔡英文暫緩訪英行程。英國施凱爾內閣將以「務實」的態度與中國展開對話，改善在保守黨政府執政時惡化的中英關係。

執政的工黨承諾，保守黨執政14年來對中政策不一致，因而對國家造成損害，工黨將以長期及戰略性的方式管理中英關係。工黨上臺爲重啓中英關係帶來契機，繼拉米訪中，英國財政大臣裡夫斯亦將於近期到訪中國。相對於石破內閣的「穩定」，施凱爾內閣的對中外交基調則爲「務實」。

日、英爲與美國擁有「特別關係」的同盟國，不約而同改善對中關係，賴清德總統應有感，一味「反中」將使臺灣的國際空間變得狹隘，兩岸須「務實」的交往並互相摸索、理解彼此，使臺海重回「穩定」。