商業週刊／大屠殺後的盧安達 如何打造「非洲新加坡」
文／王柔雅
盧安達，是個距離臺灣逾一萬公里遠的東非小國，在世界歷史上最出名的，就是寫下非洲近代史上最大規模的種族屠殺紀錄：1994年，短短100天內，全國五分之一的人口、約80萬人死於殺戮。內戰重挫當地經濟，當時一度被聯合國評爲全球最貧窮的國家之一。
現在，它卻在全球經濟與政治領域，接連創造令人驚歎的世界第一紀錄：連續14年GDP年成長率達8%，不僅全非洲無人能敵，更是全球平均值的三倍；它還是全球國會女性議員比率最高的國家，性別平權遠勝瑞士、丹麥、德國。
盧安達，離我們很遠嗎？其實，你走進好市多、坐進星巴克，都可以品嚐到盧安達最大出口農產品咖啡的香醇滋味。
世人能輕易接觸盧安達咖啡，背後最大推手，就是盧安達總統保羅．卡加梅，他在2006年親自赴美國見好市多執行長，成功把盧安達咖啡推銷到好市多的貨架上，同年也打入星巴克。
從2000年上任至今的卡加梅，是目前全球各國在位最久的總統，他誓言將盧安達打造成「非洲的新加坡」，鼓勵創業與保護投資者等政策改革，政府清廉指數拿下東非第一。
身爲在大屠殺中險遭滅族的圖西族後裔，卡加梅卻沒讓仇恨拖垮經濟，反而強勢將其扭轉成前進的動力，他如何做到？
從盧安達首都基加利機場驅車前往飯店，沿途柏油路寬廣筆直，路況比在臺北市開車還平穩，丘陵地形綠意盎然，地上看不到任何一張紙屑，真有幾分新加坡花園城市的氛圍。眼前的畫面，很難與出國採訪前，在網路上讀到的一篇篇血腥歷史連結。
「22年前，整個城市、國家屍橫遍野，屍體當街被野狗吃掉，這是當時的景象，」卡加梅接受專訪時，如此形容當時街道上的慘況。
盧安達政府致力維護環境治安，在經濟體制上選擇以新創事業做爲經濟發展主軸，是整個非洲最投入資訊科技的國家。在這裡，如果你沒錢，可以用臉書、Google出資提供的免費網路計劃上網；而這裡的網路費用，在政府的推動之下只有臺灣的三分之一。
這些措施，源於補救大屠殺的遺毒：中產階級消失。戰後政府鼓勵生育，現在，盧安達有8成人口，年齡分佈於25歲以下，這些生力軍是盧安達創業的來源，因爲他們面臨畢業就是失業的壓力。
「只有2%的大學畢業生能順利就業，根本沒有工作，你必須自己創造，」教育機構Academic Bridge創辦人瑪甘格表示。
盧安達年均收入只有700美元，僅約臺灣的三十分之一，我們訪問了六家盧安達新創公司負責人，每個年紀都不到30歲，年營收不過新臺幣數百萬元，新創事業從公車悠遊卡、系統整合軟體到能源轉換技術都有，雖然創業技術或程度比不上臺灣，但對這個走過歷史悲劇的國家來說，每一步都領先非洲各國。
「我們不想再回到過去，」這是訪談期間，幾乎每個盧安達人都說過的一句話。那段血淋淋的歷史，是這個國家所有人眼中的危機，也是轉機。
全民總動員，讓盧安達的經濟成長速度居全非之首，這個小國更逐漸成爲非洲的經濟要角。「因爲盧安達的過去，因此我們有壓力去改變這一切，雖然太沉重，但這也是非常有用的，迫使我們行動。」卡加梅說。
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